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阪本昌成『憲法理論Ⅰ 第三版』(1999年刊) 第二部 実定憲法理論 第ニ章 憲法前文 p.221以下 ＜目次＞ ■第一節 前文の構造と基本理念[249] （一）前文に示されている原則は、いわゆる「三原則」だけではない [250] （ニ）前文は「自由」の保護を第一義として立体的構造をもつ ■第ニ節 前文の法源性と「平和的生存権」の性質[251] （一）前文は弱い意味での憲法法源にとどまる [252] （ニ）「平和的生存権」はグローバルな理念を掲げたものである ■ご意見、情報提供 ■第一節 前文の構造と基本理念 [249] （一）前文に示されている原則は、いわゆる「三原則」だけではない 法令の条項の前に置かれる文章を前文という。 日本国憲法の前文は、憲法典制定の経緯のみならず、一定の基本的理念を明らかにしている。 従来、日本国憲法の基本原則については、国民主権（または民主主義）、基本的人権の尊重、平和主義の三つを挙げるもの（佐藤功・62頁、清宮・33頁）、個人の尊厳、国民主権、社会国家および平和国家の四つを挙げるものもあるが（宮沢『憲法』68頁）、次のような前文一段からすれば、それらに限定されるわけではない（清宮『憲法Ⅰ[第三版]』55～67頁は、日本国憲法の根本規範として、同様の三原則を挙げるが、人権尊重を、自由主義、平等主義、福祉主義に関連させながら、それぞれ、自由権、平等権、社会権へと具体化されることを説く点に、特異さをみせる）。 前文一段に曰く、「日本国民は、正当に選挙された国会における代表者を通じて行動し、われらとわれらの子孫のために、諸国民との協和による成果と、わが国全土にわたつて自由のもたらす恵沢を確保し、政府の行為によつて再び戦争の惨禍が起こることのないやうにすることを決意し、ここに主権が国民に存することを宣言し、この憲法を確定する。」 この一文は、 ① 我が国の統治が代表によって為されること、 ② 日本国民が「自由」と「平和」とを時空を超えて尊重することを内容とする憲法典を、 ③ 制憲権主体としての国民が選びとったこと、 を、明らかにしている。 [250] （ニ）前文は「自由」の保護を第一義として立体的構造をもつ 以上の、代表制、自由主義、国際協調・平和主義、および国民主権、という日本国憲法の基本原則は、並列的関係にあるのではなく、既にふれたような憲法典の存在理由からして（[48] [49] をみよ）、「自由」の保護を第一としていると解すべきである。 憲法典一般および日本国憲法が、人権保障に関し、いかなる歴史的変転を経て、どのような自由を保障しているか、については、『憲法理論Ⅱ』で論ずる。 日本国憲法は、自由を第一義として、 ① 直接民主制のもとでの人民意思の恒常的・直接的な発動が自由にとって苛酷であることに鑑みて代表制を採用し、 ② 戦争や武力行使が自由破滅的となってきた人類史を省みて、戦争の惨禍が起こされることのないよう、他国家との協力のもとに平和を積極的に希求し、 ③ 国民全体が、右の原則を盛り込んだ憲法典を制定し、統治をこのルールのもとに置こうとしたのである。 なお、昭和21年6月25日の衆議院本会議において、吉田茂首相は、「憲法改正草案」の提案理由の説明のなかで、国民主権、基本的人権の尊重、民主的責任政治、戦争放棄・平和主義、法の支配、という五大原則を挙げた。 ■第ニ節 前文の法源性と「平和的生存権」の性質 [251] （一）前文は弱い意味での憲法法源にとどまる 前文は、単なる公布の事実を告げている明治憲法の上諭や日本国憲法の冒頭にみられる公布文とは違って、日本国憲法の一部であり、憲法の法源としての意義を有していることについては、学説上異論はない。 学説は、前文が法源であるとして、裁判所が具体的事件において適用するという意味でのそれ（強い意味での法源）であるのか、それとも、具体的事件に適用されるのは本文の個別的条規であって、前文はその解釈のさい尊重される程度（弱い意味での法源）にとどまるのか、この点をめぐって対立している。 前文が、一般的・包括的な文書によって、日本国憲法全体の基本理念を謳っている以上、基本的には、具体的紛争解決の際の解釈の際に尊重される程度となるにとどまり、合憲か違憲かの決定的な規準とはなり得ない、と理解すべきである。 [252] （ニ）「平和的生存権」はグローバルな理念を掲げたものである 前文は、「平和のうちに生存する権利」に言及する。 それは、日本国憲法の最大の目的である「自由」の保護が、統治機構上の平和主義と結びつくことによって、基本的理念であることを超えた基本権としての「平和的生存権」を新たに生み出したことを、含意しているのかも知れない。 古くは、前文の右の関連箇所は、9条の基本的理念を表したものと理解され、基本権を通しての平和の実現という構想と関連づけられなかった。 その後、自衛隊の基地建設を目的とする保安林指定解除の合憲性が争われた長沼事件を契機にして、学説のなかには、9条の平和主義の意義を人権思想によって肉付けして、「平和的生存権」は独自の意義をもつ、と主張する者も出てきた。 ところが、その権利の内実となると、学説は一定せず、平和確保のための積極的措置を統治機関が取るよう積極的に義務付け、その実現に向けて国民が積極的に参加する権利であるとするもの、軍事基地・施設等を設置する国家行為を阻止・排除する権利であるとするもの等様々である。 そればかりでなく、同権利の憲法上の根拠として、前文の当該部分で十分とするもの、9条を具体的根拠とするもの、13条の幸福追求権を根拠とするもの等区々（まちまち）である。 長沼事件第一審判決（札幌地判昭48.9.7、判時712号24頁）は、前文が「明確な法規範」であると指摘しながら、前文の当該部分をもって「全世界の国民に共通する基本的人権そのものであることを宣言するもの」であって、同権利は「憲法第三章の各条項によって、個別的に基本的人権の形で具体化され、規定されている」と述べた。 すなわち、右第一審判決は、「平和的生存権」をもって、日本国憲法の平和主義の反射的利益にとどまるのではなく、国民一人ひとりが平和のうちに生存し、かつ、幸福追求できる権利である、と捉えたのである。 これに対して、その控訴審判決（札幌高判、昭51.8.5、行集27巻1175頁）は、前文が法的拘束力を持つとはいえ、当該部分は理念としての平和の内容を具体的かつ特定的に規定しているわけではないことを根拠として、「平和のうちに生存する権利」が基本権ではなく、裁判規範としての内容を持つものではない、と判断した。 百里基地訴訟において、裁判所は、第一審から上告審まで（水戸地判昭52.2.17、判時842号22頁、東京高判昭56.7.7、判時1004号3頁、最判平1.6.20、民集43巻385頁）、一貫して、「平和的生存権」の裁判規範性を否定している。 「平和的生存権」の享有主体は、「全世界の国民」となっていること、戦争の不存在という意味での「平和」を維持する手段も、完全非武装から最新鋭の軍隊の存在を前提とするもの等、様々であって、右条項の内包と外延があくまで抽象的であることを考慮すれば、その裁判規範性の承認には消極的とならざるを得ない。 「われらは、全世界の国民が、・・・・・・平和のうちに生存する権利を有することを確認する」と高々と謳いあげたのは、グローバルな理念を世界に向けて発信するためであった（田岡良一『国際法Ⅲ[新版]』145頁は、平和主義という場合にも、二つの異なる動機に立脚するという。一つは、戦争によってもたらされる個人的損失・犠牲を忌避する感情を基礎とするもの、他の一つは、相手国民や人類にもたらす犠牲を忌避する感情を基礎とするもの、である。前文にいう「平和的生存権」は、後者を基礎としたものと考えられ、日本国民またはその一部の犠牲だけを考慮したものであってはならない）。 ■ご意見、情報提供 ※全体目次は阪本昌成『憲法理論Ⅰ 第三版』(1999年刊)へ。 名前 コメント
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阪本昌成『憲法理論Ⅰ 第三版』(1999年刊) 第二部 実定憲法理論 第ニ章 憲法前文 p.221以下 ＜目次＞ ■第一節 前文の構造と基本理念[249] （一）前文に示されている原則は、いわゆる「三原則」だけではない [250] （ニ）前文は「自由」の保護を第一義として立体的構造をもつ ■第ニ節 前文の法源性と「平和的生存権」の性質[251] （一）前文は弱い意味での憲法法源にとどまる [252] （ニ）「平和的生存権」はグローバルな理念を掲げたものである ■ご意見、情報提供 ■第一節 前文の構造と基本理念 [249] （一）前文に示されている原則は、いわゆる「三原則」だけではない 法令の条項の前に置かれる文章を前文という。 日本国憲法の前文は、憲法典制定の経緯のみならず、一定の基本的理念を明らかにしている。 従来、日本国憲法の基本原則については、国民主権（または民主主義）、基本的人権の尊重、平和主義の三つを挙げるもの（佐藤功・62頁、清宮・33頁）、個人の尊厳、国民主権、社会国家および平和国家の四つを挙げるものもあるが（宮沢『憲法』68頁）、次のような前文一段からすれば、それらに限定されるわけではない（清宮『憲法Ⅰ[第三版]』55～67頁は、日本国憲法の根本規範として、同様の三原則を挙げるが、人権尊重を、自由主義、平等主義、福祉主義に関連させながら、それぞれ、自由権、平等権、社会権へと具体化されることを説く点に、特異さをみせる）。 前文一段に曰く、「日本国民は、正当に選挙された国会における代表者を通じて行動し、われらとわれらの子孫のために、諸国民との協和による成果と、わが国全土にわたつて自由のもたらす恵沢を確保し、政府の行為によつて再び戦争の惨禍が起こることのないやうにすることを決意し、ここに主権が国民に存することを宣言し、この憲法を確定する。」 この一文は、 ① 我が国の統治が代表によって為されること、 ② 日本国民が「自由」と「平和」とを時空を超えて尊重することを内容とする憲法典を、 ③ 制憲権主体としての国民が選びとったこと、 を、明らかにしている。 [250] （ニ）前文は「自由」の保護を第一義として立体的構造をもつ 以上の、代表制、自由主義、国際協調・平和主義、および国民主権、という日本国憲法の基本原則は、並列的関係にあるのではなく、既にふれたような憲法典の存在理由からして（[48] [49] をみよ）、「自由」の保護を第一としていると解すべきである。 憲法典一般および日本国憲法が、人権保障に関し、いかなる歴史的変転を経て、どのような自由を保障しているか、については、『憲法理論Ⅱ』で論ずる。 日本国憲法は、自由を第一義として、 ① 直接民主制のもとでの人民意思の恒常的・直接的な発動が自由にとって苛酷であることに鑑みて代表制を採用し、 ② 戦争や武力行使が自由破滅的となってきた人類史を省みて、戦争の惨禍が起こされることのないよう、他国家との協力のもとに平和を積極的に希求し、 ③ 国民全体が、右の原則を盛り込んだ憲法典を制定し、統治をこのルールのもとに置こうとしたのである。 なお、昭和21年6月25日の衆議院本会議において、吉田茂首相は、「憲法改正草案」の提案理由の説明のなかで、国民主権、基本的人権の尊重、民主的責任政治、戦争放棄・平和主義、法の支配、という五大原則を挙げた。 ■第ニ節 前文の法源性と「平和的生存権」の性質 [251] （一）前文は弱い意味での憲法法源にとどまる 前文は、単なる公布の事実を告げている明治憲法の上諭や日本国憲法の冒頭にみられる公布文とは違って、日本国憲法の一部であり、憲法の法源としての意義を有していることについては、学説上異論はない。 学説は、前文が法源であるとして、裁判所が具体的事件において適用するという意味でのそれ（強い意味での法源）であるのか、それとも、具体的事件に適用されるのは本文の個別的条規であって、前文はその解釈のさい尊重される程度（弱い意味での法源）にとどまるのか、この点をめぐって対立している。 前文が、一般的・包括的な文書によって、日本国憲法全体の基本理念を謳っている以上、基本的には、具体的紛争解決の際の解釈の際に尊重される程度となるにとどまり、合憲か違憲かの決定的な規準とはなり得ない、と理解すべきである。 [252] （ニ）「平和的生存権」はグローバルな理念を掲げたものである 前文は、「平和のうちに生存する権利」に言及する。 それは、日本国憲法の最大の目的である「自由」の保護が、統治機構上の平和主義と結びつくことによって、基本的理念であることを超えた基本権としての「平和的生存権」を新たに生み出したことを、含意しているのかも知れない。 古くは、前文の右の関連箇所は、9条の基本的理念を表したものと理解され、基本権を通しての平和の実現という構想と関連づけられなかった。 その後、自衛隊の基地建設を目的とする保安林指定解除の合憲性が争われた長沼事件を契機にして、学説のなかには、9条の平和主義の意義を人権思想によって肉付けして、「平和的生存権」は独自の意義をもつ、と主張する者も出てきた。 ところが、その権利の内実となると、学説は一定せず、平和確保のための積極的措置を統治機関が取るよう積極的に義務付け、その実現に向けて国民が積極的に参加する権利であるとするもの、軍事基地・施設等を設置する国家行為を阻止・排除する権利であるとするもの等様々である。 そればかりでなく、同権利の憲法上の根拠として、前文の当該部分で十分とするもの、9条を具体的根拠とするもの、13条の幸福追求権を根拠とするもの等区々（まちまち）である。 長沼事件第一審判決（札幌地判昭48.9.7、判時712号24頁）は、前文が「明確な法規範」であると指摘しながら、前文の当該部分をもって「全世界の国民に共通する基本的人権そのものであることを宣言するもの」であって、同権利は「憲法第三章の各条項によって、個別的に基本的人権の形で具体化され、規定されている」と述べた。 すなわち、右第一審判決は、「平和的生存権」をもって、日本国憲法の平和主義の反射的利益にとどまるのではなく、国民一人ひとりが平和のうちに生存し、かつ、幸福追求できる権利である、と捉えたのである。 これに対して、その控訴審判決（札幌高判、昭51.8.5、行集27巻1175頁）は、前文が法的拘束力を持つとはいえ、当該部分は理念としての平和の内容を具体的かつ特定的に規定しているわけではないことを根拠として、「平和のうちに生存する権利」が基本権ではなく、裁判規範としての内容を持つものではない、と判断した。 百里基地訴訟において、裁判所は、第一審から上告審まで（水戸地判昭52.2.17、判時842号22頁、東京高判昭56.7.7、判時1004号3頁、最判平1.6.20、民集43巻385頁）、一貫して、「平和的生存権」の裁判規範性を否定している。 「平和的生存権」の享有主体は、「全世界の国民」となっていること、戦争の不存在という意味での「平和」を維持する手段も、完全非武装から最新鋭の軍隊の存在を前提とするもの等、様々であって、右条項の内包と外延があくまで抽象的であることを考慮すれば、その裁判規範性の承認には消極的とならざるを得ない。 「われらは、全世界の国民が、・・・・・・平和のうちに生存する権利を有することを確認する」と高々と謳いあげたのは、グローバルな理念を世界に向けて発信するためであった（田岡良一『国際法Ⅲ[新版]』145頁は、平和主義という場合にも、二つの異なる動機に立脚するという。一つは、戦争によってもたらされる個人的損失・犠牲を忌避する感情を基礎とするもの、他の一つは、相手国民や人類にもたらす犠牲を忌避する感情を基礎とするもの、である。前文にいう「平和的生存権」は、後者を基礎としたものと考えられ、日本国民またはその一部の犠牲だけを考慮したものであってはならない）。 ■ご意見、情報提供 ※全体目次は阪本昌成『憲法理論Ⅰ 第三版』(1999年刊)へ。 名前 コメント
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阪本昌成『憲法理論Ⅰ 第三版』(1999年刊) 第二部 実定憲法理論 第ニ章 憲法前文 p.221以下 ＜目次＞ ■第一節 前文の構造と基本理念[249] （一）前文に示されている原則は、いわゆる「三原則」だけではない [250] （ニ）前文は「自由」の保護を第一義として立体的構造をもつ ■第ニ節 前文の法源性と「平和的生存権」の性質[251] （一）前文は弱い意味での憲法法源にとどまる [252] （ニ）「平和的生存権」はグローバルな理念を掲げたものである ■ご意見、情報提供 ■第一節 前文の構造と基本理念 [249] （一）前文に示されている原則は、いわゆる「三原則」だけではない 法令の条項の前に置かれる文章を前文という。 日本国憲法の前文は、憲法典制定の経緯のみならず、一定の基本的理念を明らかにしている。 従来、日本国憲法の基本原則については、国民主権（または民主主義）、基本的人権の尊重、平和主義の三つを挙げるもの（佐藤功・62頁、清宮・33頁）、個人の尊厳、国民主権、社会国家および平和国家の四つを挙げるものもあるが（宮沢『憲法』68頁）、次のような前文一段からすれば、それらに限定されるわけではない（清宮『憲法Ⅰ[第三版]』55～67頁は、日本国憲法の根本規範として、同様の三原則を挙げるが、人権尊重を、自由主義、平等主義、福祉主義に関連させながら、それぞれ、自由権、平等権、社会権へと具体化されることを説く点に、特異さをみせる）。 前文一段に曰く、「日本国民は、正当に選挙された国会における代表者を通じて行動し、われらとわれらの子孫のために、諸国民との協和による成果と、わが国全土にわたつて自由のもたらす恵沢を確保し、政府の行為によつて再び戦争の惨禍が起こることのないやうにすることを決意し、ここに主権が国民に存することを宣言し、この憲法を確定する。」 この一文は、 ① 我が国の統治が代表によって為されること、 ② 日本国民が「自由」と「平和」とを時空を超えて尊重することを内容とする憲法典を、 ③ 制憲権主体としての国民が選びとったこと、 を、明らかにしている。 [250] （ニ）前文は「自由」の保護を第一義として立体的構造をもつ 以上の、代表制、自由主義、国際協調・平和主義、および国民主権、という日本国憲法の基本原則は、並列的関係にあるのではなく、既にふれたような憲法典の存在理由からして（[48] [49] をみよ）、「自由」の保護を第一としていると解すべきである。 憲法典一般および日本国憲法が、人権保障に関し、いかなる歴史的変転を経て、どのような自由を保障しているか、については、『憲法理論Ⅱ』で論ずる。 日本国憲法は、自由を第一義として、 ① 直接民主制のもとでの人民意思の恒常的・直接的な発動が自由にとって苛酷であることに鑑みて代表制を採用し、 ② 戦争や武力行使が自由破滅的となってきた人類史を省みて、戦争の惨禍が起こされることのないよう、他国家との協力のもとに平和を積極的に希求し、 ③ 国民全体が、右の原則を盛り込んだ憲法典を制定し、統治をこのルールのもとに置こうとしたのである。 なお、昭和21年6月25日の衆議院本会議において、吉田茂首相は、「憲法改正草案」の提案理由の説明のなかで、国民主権、基本的人権の尊重、民主的責任政治、戦争放棄・平和主義、法の支配、という五大原則を挙げた。 ■第ニ節 前文の法源性と「平和的生存権」の性質 [251] （一）前文は弱い意味での憲法法源にとどまる 前文は、単なる公布の事実を告げている明治憲法の上諭や日本国憲法の冒頭にみられる公布文とは違って、日本国憲法の一部であり、憲法の法源としての意義を有していることについては、学説上異論はない。 学説は、前文が法源であるとして、裁判所が具体的事件において適用するという意味でのそれ（強い意味での法源）であるのか、それとも、具体的事件に適用されるのは本文の個別的条規であって、前文はその解釈のさい尊重される程度（弱い意味での法源）にとどまるのか、この点をめぐって対立している。 前文が、一般的・包括的な文書によって、日本国憲法全体の基本理念を謳っている以上、基本的には、具体的紛争解決の際の解釈の際に尊重される程度となるにとどまり、合憲か違憲かの決定的な規準とはなり得ない、と理解すべきである。 [252] （ニ）「平和的生存権」はグローバルな理念を掲げたものである 前文は、「平和のうちに生存する権利」に言及する。 それは、日本国憲法の最大の目的である「自由」の保護が、統治機構上の平和主義と結びつくことによって、基本的理念であることを超えた基本権としての「平和的生存権」を新たに生み出したことを、含意しているのかも知れない。 古くは、前文の右の関連箇所は、9条の基本的理念を表したものと理解され、基本権を通しての平和の実現という構想と関連づけられなかった。 その後、自衛隊の基地建設を目的とする保安林指定解除の合憲性が争われた長沼事件を契機にして、学説のなかには、9条の平和主義の意義を人権思想によって肉付けして、「平和的生存権」は独自の意義をもつ、と主張する者も出てきた。 ところが、その権利の内実となると、学説は一定せず、平和確保のための積極的措置を統治機関が取るよう積極的に義務付け、その実現に向けて国民が積極的に参加する権利であるとするもの、軍事基地・施設等を設置する国家行為を阻止・排除する権利であるとするもの等様々である。 そればかりでなく、同権利の憲法上の根拠として、前文の当該部分で十分とするもの、9条を具体的根拠とするもの、13条の幸福追求権を根拠とするもの等区々（まちまち）である。 長沼事件第一審判決（札幌地判昭48.9.7、判時712号24頁）は、前文が「明確な法規範」であると指摘しながら、前文の当該部分をもって「全世界の国民に共通する基本的人権そのものであることを宣言するもの」であって、同権利は「憲法第三章の各条項によって、個別的に基本的人権の形で具体化され、規定されている」と述べた。 すなわち、右第一審判決は、「平和的生存権」をもって、日本国憲法の平和主義の反射的利益にとどまるのではなく、国民一人ひとりが平和のうちに生存し、かつ、幸福追求できる権利である、と捉えたのである。 これに対して、その控訴審判決（札幌高判、昭51.8.5、行集27巻1175頁）は、前文が法的拘束力を持つとはいえ、当該部分は理念としての平和の内容を具体的かつ特定的に規定しているわけではないことを根拠として、「平和のうちに生存する権利」が基本権ではなく、裁判規範としての内容を持つものではない、と判断した。 百里基地訴訟において、裁判所は、第一審から上告審まで（水戸地判昭52.2.17、判時842号22頁、東京高判昭56.7.7、判時1004号3頁、最判平1.6.20、民集43巻385頁）、一貫して、「平和的生存権」の裁判規範性を否定している。 「平和的生存権」の享有主体は、「全世界の国民」となっていること、戦争の不存在という意味での「平和」を維持する手段も、完全非武装から最新鋭の軍隊の存在を前提とするもの等、様々であって、右条項の内包と外延があくまで抽象的であることを考慮すれば、その裁判規範性の承認には消極的とならざるを得ない。 「われらは、全世界の国民が、・・・・・・平和のうちに生存する権利を有することを確認する」と高々と謳いあげたのは、グローバルな理念を世界に向けて発信するためであった（田岡良一『国際法Ⅲ[新版]』145頁は、平和主義という場合にも、二つの異なる動機に立脚するという。一つは、戦争によってもたらされる個人的損失・犠牲を忌避する感情を基礎とするもの、他の一つは、相手国民や人類にもたらす犠牲を忌避する感情を基礎とするもの、である。前文にいう「平和的生存権」は、後者を基礎としたものと考えられ、日本国民またはその一部の犠牲だけを考慮したものであってはならない）。 ■ご意見、情報提供 ※全体目次は阪本昌成『憲法理論Ⅰ 第三版』(1999年刊)へ。 名前 コメント
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このページを作成した理由 基本的にガス抜きです。 生放送コメントやコミュニティ掲示板を荒らしてしまう可能性が高いため、ひっそりと自己完結して誰にも迷惑をかけないようにしています。 どこの馬の骨ともわからない奴の糞みたいな偏見はｲﾗﾈて人は、引き返すことをお勧めします。 本文は下にスクロールすると見れます。 目次 このページを作成した理由 【概要】コンテンツ展開案術部 学部 個人的に気になるもの 問題・課題『未来の超システム』について印象 内容 展開 キャラクターについて解決案Ａ 解決案Ｂ 解決案Ｃ 解決案Ｄ 【参考】ブックマーク タグ 最終更新日時 【概要】 コンテンツ展開案 術部 ニコニコ技術部 ニコニコ美術部 ニコニコ武術部 ニコニコ奇術部 ニコニコ偽術部 ニコニコ魔術部 学部 ニコニコ科学部 ニコニコ法学部 ニコニコ化学部 ニコニコ理学部 ニコニコ哲学部 ニコニコ経済学部 ニコニコ文学部 ニコニコ医学部 ニコニコ工学部 ニコニコ薬学部 個人的に気になるもの ガンランス 1／1ミク ラフレシア ポーション 落語 ゲームを実写化してみた 問題・課題 正確には個人的にイライラした事の考察 ２０１２春超会議 『未来の超システム』について タイトルのわりに内容が中途半端・ぬるい。 印象 力を誇示したがってるように見えた。 地に足がついていない。 ただの無い物ねだり。 内容 ネットに依存し過ぎてると思う。 語るにはまだコミュニティが小さく弱い。他のより多くの著名人がいなければ話にならない。 もし最終目標だとするなら規模が狭く海外を視野に入れるべきだと思う。憲法改正を考慮しなくてはならない。 展開 大きさの部分コネ・実績を作る。 当たり前のこと。 強さの部分ニコニコ弁護士会のようなものを作る。 弁護士志望者による有志コミュニティ。ニコニコ法学部を下地にする。 これ自体の問題点としてプライドを傷つけられた、チャンスを潰されたと逆上する人の相手をしなければ無いない事だと思う。 かなり損な役回りになると思うが、誰もやりたがらないことだからこそ誰かがやらないといけない。 キャラクターについて 初音ミクに偏り過ぎだと思う。そもそも今回は再募集したとのことなので、絶対数が少なかったというのも要因としてあると思う。 個人的にニコニコ学会は最近知って再募集は打ち切られていたので参加しようがなかった。 解決案Ａ スポンサーのマスコットキャラを使う。マスコットキャラを使用した場合、発表費用を免除のような特典を付ければ双方のメリットはあると思う。 発表者は資本主義の犬扱いされる可能性が高い。 解決案Ｂ 古典作品や歴史上の人物を使う。汎用性は高いが、昨今の商業作品で呆れられている状況なのでやはり多用は出来ない。 解決案Ｃ 東方など版権がゆるそうなキャラを使う。既に霊夢を使用した人がいるので可能性はある。 最低限の承諾を得るように心掛ける。 この点から調整役として上記弁護士会の必要性があると思う 解決案Ｄ オリジナルキャラを使う。キャラデザができれば解決案の中で一番安全。 【参考】 ブックマーク サイト名 関連度 備考 ニコニコ動画 ★★ タグ一覧 学部 ニコニコ動画 ★★ タグ一覧 術部 ニコニコ大百科 ★★ タグ その他 最終更新日時 2012-06-28 冒頭へ
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時系列.概要 08.｜06-10｜11｜12｜ 09.｜01｜ 02.11.22 共同通信 - 婚外子に日本国籍認めず 最高裁が合憲判断 06.07.20 日弁連 - 今後の外国人の受入れ等に関するプロジェクト - 日本語能力を考慮することには反対である。 08.06.04 最高裁大法廷 - 国籍法違憲判決 08.10.10 自民党法務部会PTが改正案了承 08.10.15 衆議院 法務委員会 - 国籍選択制度の廃止に関する請願 - 民主 西村智奈美紹介他 08.10.15 衆議院 法務委員会 - 成人の重国籍容認に関する請願 - 民主 西村智奈美紹介他 08.10.20 衆・公明 大口善德 - 公明党法務部会 国籍条項から婚姻要件削除を申し入れ 08.10.21 公明新聞 - 公明党法務部会が改正案了承 08.10.27 朝日新聞 - 全国初 中国人同士の子に日本籍～出産直前、日本人と偽装結婚 認知 08.11.04 公明新聞 - 結婚要件を削除 国籍法改正案が閣議決定 公明が推進 08.11.04 日経新聞 - 国籍法改正案を閣議決定、今国会での成立めざす 08.11.04 衆議院 法務委員会 - 国籍選択制度の廃止に関する請願 - 民主 河村たかし、市村浩一郎紹介 08.11.04 衆議院 法務委員会 - 成人の重国籍容認に関する請願 - 民主 河村たかし、市村浩一郎紹介 08.11.04 衆議院 法務委員会 - 重国籍容認に関する請願 -民主 土肥隆一、岩國哲人紹介 08.11.05 内閣、国籍法改正案を国会に提出 08.11.11 河野太郎 - 二重国籍 自民党法務部会PTで 座長私案提示 08.11.12 産経新聞 - 自民、民主がナイフ規制など4法案成立で合意 北朝鮮制裁延長も 08.11.14 産経新聞 - 国籍法改正問題で慎重審議を申し入れ 有志議員32人 08.11.14 衆議院 法務委員会 - 第170回国会 国籍法の一部を改正する法律案 趣旨説明 08.11.18 公明新聞 - 公明が一貫してリード 婚外子の差別規定撤廃を歓迎 08.11.18 衆議院 法務委員会 - 第170回国会 国籍法 第一回 採決 通過 08.11.19 日弁連 - 国籍選択制度に関する意見書 - 複数国籍保持を容認する方向の意見書 08.11.19 産経新聞 - 国籍法衆院通過 法務委実質3時間、審議不十分の声 08.11.20 参議院 法務委員会 - 第170回国会 国籍法の一部を改正する法律案 趣旨説明 08.11.25 参議院 法務委員会 - 第170回国会 国籍法 第一回 08.11.27 参議院 法務委員会 - 第170回国会 国籍法 第二回 08.11.27 毎日新聞 - 国籍法改正案：採決見送り 「偽装認知」懸念の声 08.12.03 国籍問題を検証する議員連盟発足 (略称：国籍議連) 08.12.04 参議院 法務委員会 - 第170回国会 国籍法 採決 通過 08.12.04 櫻井よしこ - 『週刊新潮』’08年12月4日号 「“国籍法”改正は日本の危機」 08.12.05 47news - 各法務局は改正法施行後の来年1月から 約130人の取得届審査を始める予定 08.12.05 参議院 本会議 - 国籍法の一部を改正する法律案 可決 改正国籍法成立 賛成220 反対9 08.12.05 産経新聞 - ベトナムで二重国籍可能に 08.12.05 産経新聞 - 国籍法成立 国民新、新党日本など反対 08.12.05 産経新聞 - 改正国籍法成立 不法滞在や人身売買懸念など課題残し見切り発車 国会審議では、4日の参院法務委で付帯決議の趣旨を確認しようとした丸山和也氏(自民) の発言を、法改正を推進してきた公明党の沢雄二委員長が無視し、 「別にご意見もないようだから」と強引に採決に移る場面もあった。 08.12.06 毎日新聞 - クローズアップ2008：改正国籍法 懸念・希望、なお交錯 新日系人ネットワーク(SNN)フィリピン、岡昭理事長、 法悪用を狙う悪徳ブローカーが早くも動き出したのではないかと憂慮している。 「地元テレビに『日本人の父親を捜している人はいませんか』というテロップが流れるのを見た。 誰がどんな目的で流しているのか分からない」と発言 08.12.10 朝日新聞 - フィリピンの日系児10人、日本国籍申請 法改正受け 支援しているNGO「マリガヤハウス」によると、今回申請したのは2～19歳の男子。 今後、さらに20人程度が申請する予定だという。 08.12.11 北海道議会 - 国籍法改正に関する意見書 可決 08.12.12 官報 - 国籍法の一部を改正する法律 - 告知 本紙 第4973号 08.12.12 朝日新聞 - 民団、民主・公明支援へ 次期衆院選 永住外国人選挙権付与めざす 民団は在日韓国人ら約50万人で構成。民主党側は、日本国籍を取得した人を含めた有権者への呼びかけなど、 「かつてない規模の支援が見込まれる」(小沢氏側近議員)と期待している。 08.12.12 法務省 - 通常の省令改正手続を行わず、意見公募を行わないとの意向が判明 08.12.18 官報 - 国籍法施行規則の一部を改正する省令(法務七三)告知 - 法務省令第七十三号 08.12.18 岐阜県議会 - 永住外国人の地方参政権の確立に関する意見書 08.12.18 意見広告 - 国籍法是正を求める国民ネット 08.12.22 北海道 小樽市議会 - 国籍法意見書、全会一致で可決 08.12.24 大阪府 吹田市議会 - 国籍法第三条の改正に関する意見書 原案可決 市会議案第36号 08.12.31 中央日報 - 韓国 養子縁組、優秀な人材などに条件付の二重国籍取得認める 09.01.01 改正国籍法 施行 08.｜06-10｜11｜12｜ 09.｜01｜
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2007年日本重大ニュース 564 名前：水先案名無い人 ：2007/12/23(日) 08 56 16 ID e+fSUURm0 光成「今年もあと僅かじゃーーーーッ」 観客「オーーーーーーーーーーーーーー！！！！」 光成「今年の出来事を思い出すのじゃ、思い出すのじゃみんな！！」 光成「今年の主な出来事発表！！！」 アナウンサー「2007年32大ニュース発表です！！！！」 ニュース発表！！ 自民党殺しは生きていた!! 更なるマニフェストを掲げ民主党が甦った!!! 与野党逆転!! 「参院選 自民党歴史的惨敗」だァ――――!!! 憲法改正はすでに我々が完成しつつある!! 日本国憲法改正手続き「国民投票法成立」だァ――――!!! 発見しだい撃ちまくってやる!! 九州代表 「市長選中に長崎市長射殺事件」だァッ!!! グループの規模なら我々の歴史がものを言う!! 郵便局ゆうちょ銀行 かんぽ生保郵便事業 「郵政民営化」!!! 真の猛暑を知らしめたい!! 地球温暖化 「観測史上最高の４０・９度＠多治見＆熊谷」だァ!!! 日本シリーズは出場権逃したがセ・リーグのペナントなら全てオレたちのものだ!! 東京ドームの打線爆発 「読売ジャイアンツ 5年ぶりリーグ優勝」だ!!! 前輪トラブル対策は完璧だ!? 全日本空輸 「高知空港でボンバル機胴体着陸」!!!! 全アトラクションのワースト・デンジャラスはエキスポランドにある!! ジェットコースターの車軸が折れたッ 「ジェットコースター脱線事故」!!! 学力低下なら絶対に敗けん!! ゆとり教育の成果見せたる 42年ぶり 「全国学力テスト実施」だ!!! バーリ・トゥード（アマチュア）ならこいつが怖い!! 男子ゴルフ界のピュア・ファイター 「石川遼 史上最年少でツアー優勝」だ!!! インド洋から海上自衛隊が撤収だ!! 給油活動終了 「テロ特措法失効」!!! 前例の無い行政がしたいから県知事に立候補したのだ!! 元タレントの演説を見せてやる!!「そのまんま東 宮崎県知事当選」!!! ゴルフ接待の見返りに防衛装備品発注とはよく言ったもの!! 山田洋行元専務のわいろが今 水面下でバクハツする!! 「守屋前防衛次官夫妻 収賄容疑で逮捕」だ―――!!! 政治とカネこそが政治不信の代名詞だ!! まさかこの男が逝ってしまうとはッッ 「松岡農水相が自殺」!!! 取材＆撮影したいからここまできたッ キャリア一切不明!!!! ミャンマーのピット（カメラ）ファイター 「長井健司さん射殺」だ!!! オレたちはセ・リーグ最強ではないプロ野球で最強なのだ!! 御存知落合監督 「中日ドラゴンズ５３年ぶり日本一」!!! 大地震の本場は今や日本にある!! これを完璧に予知できる奴はいないのか!! 「能登半島地震＆平成19年新潟県中越沖地震」だ!!! 高ァァァァァァアイ説明不要!! レギュラー!!! 155円/㍑突破!!! 「ガソリンの値上げ」だ!!! 連立政権は実戦で使えてナンボのモン!!! 超非実戦大連立!! 本家民主党から「連立構想で小沢党首辞意→でも撤回」の登場だ!!! 弟子はオレのもの 不真面目なやつは思いきり(ビール瓶で)殴り思いきり蹴るだけ!! 日本相撲協会不祥事統一王者 「時津風部屋力士暴行死問題(親方解雇)」 自分を試しに渡米したッ!! レッドソックス 「松坂大輔 ワールドシリーズ日本人投手初勝利」!!! 政治不信にに更なる磨きをかけ ”任期約一年”「安倍首相が辞任し」たァ!!! 今の自分にケガはないッッ!! シュート・(スモウ)レスラー「朝青龍 ２場所出場停止」!!! 中国四千年の整備不良が今ベールを脱ぐ!! 那覇空港で 「着地直後に中華航空機爆発・炎上」だ!!! 国民の前でならオレはいつでも全盛期だ!! 燃える闘魂 「福田康夫内閣」 初の親子二代で登場だ!!! 母親の仕事はどーしたッ 闘士の炎 未だ消えずッ!! 投げるも判定も思いのまま!! 「谷亮子、世界選手権でママでも金」だ!!! 特に理由はないッ インフルエンザによく効くのは当たりまえ!! とんでもない副作用を起こすのはないしょだ!!! 日の下開山! 「タミフルによる異常行動で８人死亡」がきてくれた―――!!! 親父のもとで磨いた実戦ボクシング!! 協栄ジムのデンジャラス・ボクサー 「亀田大毅騒動」だ!!! 実戦だったらこの行政機関を外せない!! 超Ａ級国防 「防衛庁、防衛省へ移行」だ!!! 超一流老舗の超三流の偽装だ!! 生で拝んでオドロキやがれッ 船場吉兆に白い恋人に赤福他多数!! 「食品偽装問題」!!! 番組捏造はこの番組が完成させた!! 関西テレビの切り札!! 「発掘！あるある大事典２ 納豆ダイエット捏造」だ!!! 5000万件の記録が漏れていたッ 何をしているンだッ 社会保険庁ッッ 俺達の年金はどこへ消えてしまったのかッッッ「年金記録漏れ５０００万件判明」の登場だ――――――――ッ 加えて来る年に備え超豪華な2008年のイベントを、フィクションも含めていくつか御用意致しました！ スポーツの祭典 北京オリンピック!! 主要国首脳大集合 洞爺湖サミット!! ドラえもん！ タイムマシン発明！ ……ッッ どーやらそれ以外にも色々予定されている様ですが、それはそうと来年はよい出来事に恵まれますようにッ、 そして皆様よいお年をお迎えくださいッッ 関連レス 569 名前：水先案名無い人 ：2007/12/23(日) 09 27 00 ID /IYpI95f0 乙。今年もいろいろあったな。 570 名前：水先案名無い人 ：2007/12/23(日) 10 04 11 ID EQUCCRfc0 うはｗｗｗ同じネタで考えていたのに先越されたｗでもGJ! 571 名前：水先案名無い人 ：2007/12/23(日) 10 11 29 ID R3vq1J0L0 乙～ つーか1年以内の出来事なのに結構忘れてる俺、痴呆症wｗｗ 572 名前：水先案名無い人 ：2007/12/23(日) 11 06 55 ID 5eXSE19E0 さすがに日の下開山にかわいがりorドルジをぶつけるのは避けたか… 573 名前：水先案名無い人 ：2007/12/23(日) 12 05 06 ID 0LuclJ4/0 ２ちゃん的には犯人は画伯も欲しかったぜ GJ!! 574 名前：水先案名無い人 ：2007/12/23(日) 12 39 50 ID MRrzEp3z0 こういう一年を振り返るネタは大好きだぜ。GJ！ 575 名前：水先案名無い人 ：2007/12/23(日) 12 41 14 ID gVOTe5Wl0 今年もでかい地震あったんだよな。 記憶って奴はすぐに風化する… で、今度は世界のニュースを作ってる奴がいると見たw 576 名前：水先案名無い人 ：2007/12/23(日) 22 04 51 ID hS0H3J6K0 568を見て 超磁力兵器で大陸が引き裂かれ海に没するのが （設定上）来年だと思い出したのは漏れだけでいい 577 名前：水先案名無い人 ：2007/12/24(月) 01 14 09 ID vXIOe03A0 だめだ半分も思い出せない・・・ GJ!! コメント 名前
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日本放送協会（にっぽんほうそうきょうかい）は、日本の放送法（昭和25年5月2日法律第132号）に基づいて設立された、総務省が所管する特殊法人で、放送事業を行っている（放送法第8条、日本放送協会定款第1条）。 略称として、日本語読み「にっぽんほうそうきょうかい（Nippon Hōsō Kyōkai）」から「NHK（エヌエイチケイ）」と呼称・記述される。英称は「Japan Broadcasting Corporation」。 従業員数・予算規模において日本最大の放送局。ただし、日本の民放は地域ごとに放送事業を行う為に、人員・予算を単純に比較出来ない。公共放送という形態での事業規模は英国放送協会（BBC）などと並ぶ。 概要 NHKは放送法が設立の根拠となっている。NHKの目的は、放送法第7条により「公共の福祉のために、あまねく日本全国において受信できるように豊かで、且つ、良い放送番組による国内放送を行い又は当該放送番組を委託して放送させるとともに、放送及びその受信の進歩発達に必要な業務を行い、あわせて国際放送及び委託協会国際放送業務を行うこと」とされている（放送法第7条、日本放送協会定款第3条）。 NHKは、放送法に基づく特殊法人として1950年に設立された。放送法の規定により、1926年に設立された社団法人日本放送協会の業務を継承している（放送法附則第13項）。なお、社団法人日本放送協会は、1925年に日本で初めて放送業務を開始した社団法人東京放送局、社団法人名古屋放送局及び社団法人大阪放送局の業務を統合して設立されたものである。 NHKの主たる事務所は東京都渋谷区に置かれる（放送法第8条の2第1項、日本放送協会定款第6条第1項）。 NHKは、放送事業者であるので、放送番組の内容は、公序良俗を害さない、政治的に公正、報道は事実を曲げない、意見が互いに対立している問題は可能な限り多くの視点から論点を明らかにする、などが求められている（放送法第3条の2）。 しかし、55年体制以降では予算が国会承認事項であることから、政権与党に過度に配慮した放送も出され、度々メディア関係者に問題視されている。またグループ企業の営利活動である事業イベントをニュース番組内で告知して集客を誘導する、自治体や企業から料金を取ってイベント出展を求めるなど、放送業以外のビジネスへの過度な展開など、その事業範囲が公共放送としての適切性を提起されることも多い。 名称 1946年（昭和21年）3月4日から始まった「NHK」の略称は連合国軍最高司令官総司令部（GHQ）管轄下の民間情報教育局と演芸部部長ら日本人スタッフとの検討の結果決まった。民間情報教育局は将来日本に民間放送ができた場合に聴取者側も放送局を識別する必要があると考え、「BCJ」や「JBC」の案も出されたが、日本放送協会側では角のない丸みのある文字で日本語として見栄えや発音に難があるとの反論もでて、「エヌ・エッチ・ケイ（NHK）」は歯切れの良い発音と四角い文字として書きやすいとのことで3月3日に提案し即座に受け入れられ翌日から使われた[2]。 「NHK」という略称は異業種である日本発条株式会社も使用しているが、商標登録は日本放送協会の方が早い（商標として使用を始めたのは日本発条の方が先[3]。このため両者で話し合いを持って日本放送協会は斜体を使用すると言うことで決着した[要出典]（要は、「NHK」ではなく「NHK」））。また、「NHK」の使用も、社団法人日本放送協会が1939年夏頃、日伊定期文化交換放送の協定案で使用したのが最初である。1946年3月4日から日本放送協会サインとして放送で用いられるようになり、しだいに聴取者の間に広まった。1959年4月22日、日本放送協会の略称として定款で正式に定められた。 番組などで登場する、三つのたまごの形をしたNHKのロゴマークは1995年3月22日から使われているもので、デジタル・スタジアムのデジスタ・ナビゲーターである中谷日出（解説員兼）がロゴデザインを考案し、現在はNHKの所有物（中継車など）や番組放送の開始・終了時など、いろいろな所で使用されている。 なお、戦前の英称は"The Broadcasting Corporation of Japan"であった。 NHKでは総合テレビと教育テレビの略称として、"GTV"(General TeleVision)、"ETV"(Educational TeleVision)を使用している。（地上デジタル放送のチャンネルロゴでは「NHK G」「NHK E」と表示されている）衛星放送は第1放送がBS1（ビーエスワン）、第2放送がBS2（ビーエスツー）、ハイビジョン放送がBShi（ビーエスハイ、ビーエスハイビジョン）と省略されて呼ばれている。 「NHK」の商標登録上の称呼は「エヌエイチケイ」及び「エヌエッチケイ」であるが、局内では原則として「エヌエイチケー」と発音することが決められている。ただし、一般には語呂の関係から「エネーチケー」や「エニエチケー」などと発音されることが圧倒的に多い。
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00 03 10 本編 00 08 23 日朝会談開催方針を堅持 安倍総理 00 16 12 日米が弾道ﾐｻｲﾙと断定 北朝鮮「訓練」 00 21 43 北朝鮮ミサイル問題視せず 米大統領 00 25 11 共同活動の早期具体化指示 日ロ外相 00 39 58 自民公約に憲法改正明記 参院選 00 59 46 来秋にも大阪都構想再投票 松井氏表明 01 17 16 トラ撮り！ 01 47 33 幼保無償化法 消費増税合わせ10月開始 01 48 07 大学無償化法が成立 ２０年度から 01 51 51 衆院 御即位祝し賀詞議決 01 55 17 ６月首脳会談へ 中国外交トップ今週訪日 01 57 07 中国船が一時領海侵入 ことし１３日目 01 58 35 トランプ氏 中国からの全輸入品に関税指示 02 00 50 シャナハン氏を国防長官に 米大統領 02 01 08 米が中東にミサイル配備へ イラン対応 02 01 29 サニブラウンが９秒９９ 男子100ｍ 02 01 29 新大関貴景勝が白星 大相撲夏場所 ※記事部分は、原則的にMCの居島一平氏の読み上げを書き起こしています。 ※「あの、その、えっと」などの間投詞、繰り返しや言い間違いの訂正などは原則的に省略しています。 １．日朝会談開催方針を堅持 安倍総理 https //this.kiji.is/499869030791119969?c=39546741839462401 共同通信によりますと、安倍総理大臣は実現見通しの立たない北朝鮮との首脳会談について、北朝鮮の弾道ミサイル問題と切り離し、無条件での開催を引き続き目指す方針を固めました。政府関係者が明らかにしたもので、北朝鮮の金正恩（キム・ジョンウン）朝鮮労働党委員長に日本人拉致問題の解決を直接働き掛ける機会を、５月９日の弾道ミサイル発射を理由に自ら手放すのは得策でないと判断しました。 安倍総理は、北朝鮮に対して不快感を示しながらも短距離ミサイルだとして問題視しない姿勢のアメリカのトランプ米大統領と連携しつつ、金委員長との間合いを詰めたい考えです。 ▼青山繁晴 はい、そこまででいいんですが、この３つがね、今の２番と３番（北朝鮮ミサイル問題視せず 米大統領）４番（日米が弾道ミサイルと断定 北朝鮮「訓練」）が関係してるってのは、単に北朝鮮の話が共通してるだけではなくて、ご承知の通り日本で言うと大型連休中の５月４日にね、しばらくミサイルとか一切撃たなかった北朝鮮が、まあ距離は短いけれども久しぶりにミサイル撃って、それを日本は最初、アメリカもそうですけど「飛翔体（ひしょうたい）」と呼んでたんですよね。訳の分からない呼び方をしてて。 それで、トランプ大統領もいったん「問題にしない」みたいに言って。言ってっていうか、例によってツイッターが多いんですけれども、生の発言も含めて言うと、いったん「問題にしない」みたいに言って、その後「誰も喜ばない」という不快感というやつですね、よく言う。まあちょっと変わったように見える事を言って、その後また「普通のミサイルだから交渉を止めたりする理由にはならない」と。つまり、弾道ミサイルなので、国連の決議というのはですね、国連が北朝鮮に対して決議を出して、それで国際社会が制裁をやってるわけですよね。で北朝鮮は実際に飢餓の発生も懸念される事態なんですけれども。 もう一回言いますが、距離が長いとか短いに関係なく、弾道ミサイルだったら決議違反なんですよ。で、それにほとんどじゃなくて全然触れずに、トランプ大統領が、一見こう行ったり来たりしたように見えるんですよね。で、これは見えるだけなんですよ。行ったり来たりしてるわけじゃない。 この番組で、日米は北朝鮮について水面下で深く話し合って、金正恩委員長が追い込まれているという判断のもとで、安倍さんも「条件付けずに金正恩委員長と首脳会談をやりたい」と言ったと。それが本当の経緯だと言いましたが、今回も同じなんですよ。 だから最初から日米の間で、これは弾道ミサイルだけれども、距離とか改めて精査しましたけれども、短いものを撃っただけ。ひと言で言うと、実は外に向けて撃ったんじゃなくて、金正恩委員長が追い込まれて体制が危機的になっているので、内に向けて撃ったんですよ。 で、もちろん「内に向けて撃つ」って自国民を狙ったとかそういう意味ではなくて、北朝鮮が国民の運動で政権が転覆する恐れっていうのは、ま、ほとんどゼロに近い。ので、可能性は唯一、軍だけなんですよ。 で、軍は、これは実は自衛隊も含めてですね、やっぱり外に驚異があって、専守防衛の自衛隊であっても、やっぱり外に驚異があって、だから、こういう驚異に対してこういうのが必要だという事で、軍はやっぱり体制を強化し維持し、自分たちの存在理由になるって事は、それは避けがたいんですよね。 で、朝鮮人民軍、北朝鮮の軍がもっとそれが激しいわけですよね。だって国が生み出す富がほとんどないのに、そのほとんどを国民に降ろさずに軍に・・・ま、その前に金一族の独裁者がドッチャリと取っちゃうんですけれども、軍に渡してるから、こうズーッと強硬姿勢でいてもらわないと軍は軍全体として、特定の将軍じゃなくて、困ってしまうわけですよね。 で、それをこう押し切る形でアメリカと妥協する道を金正恩委員長が選んだのに、２月のベトナムで大恥をかかされたわけですよね。で、いまだに表に出てません・・・っていうかオールドメディアにも出ないし、他にも出ませんが、この番組で申し上げた通り、追い込まれた金正恩委員長が、ロシア行ってプーチン大統領と話し合いってやったけれども、その時に北朝鮮の交渉団のうち、とっても大事な2人が亡命してしまって、しかもプーチン大統領が事実上それを受け入れて、米英にすでに移動してしまっているという事実があって、それで飛んで帰ったわけですよね。 で、その後ミサイル撃ってるから、短いヤツを撃ってるから、撃った行先は日本海であっても、実は内側に向けて撃ったっていう事を、安倍総理もトランプ大統領も、日米の国防防衛当局の水面下の話し合い、あるいは外務省・国務省も入れた話し合いで、これで間違いないって判断で一致した事実があるんですけれども、表に出ない事実が。それを全く無視した報道なんですよ。 で、これは共同通信だけがそうって言うんじゃなくて、もう朝日だろうが何だろうが、オールド・メディアはそれでしか言ってないわけですよね。ただし日本の外務省であれ、アメリカの国務省であれ、基本的にはそういう表の話に合わせた発表しかしないから、裏が掴めなければこういう事になってしまうんですよね。 したがって、今のこのニュースもですね、何かそう書いてないけども、でも書いてないから余計に浮き上がってくるのは、安倍さんがこう、なんかこうグラグラしたね、「さあ、北（朝鮮）がミサイル撃った。どうしましょうか」と、「首脳会談を求めたりすんのやめましょうか」「北は又こんなひどい事したんだから止めましょうか」「アメリカはどうするんですか」「国連は、決議違反してるんだけどどうするんですか」と迷った末に、この「日本人拉致の問題解決を直接働きかける機会を自ら手放すのは得策ではないと判断しました」って見てきたようなこと書いてあるけど、「自ら手放すのは得策ではないと判断しました」ってこういう、何て言いますかね、”あてずっぽう”を本当のようにやっぱり報道するのは、やっぱりどうかなあと思うんですよね。 事実経過は、僕が今申した通りだと、これはあくまで僕の分析ですけれども、もちろん根拠があって申してるんで、僕としてははっきり申し上げておきます。 したがってですね、実はちょっと飛んで、４番を見ていただくと、ハイ。 ▽居島一平 はい、こちらですよね。続けてまいりましょう。日米が弾頭ミサイルと断定 北朝鮮は訓練と。続けて深入りまいりましょう。 ２．日米が弾道ミサイルと断定 北朝鮮「訓練」 https //this.kiji.is/499323054838088801?c=39546741839462401 共同通信によりますと、北朝鮮が発射した飛翔体についてアメリカ政府は9日、複数の弾道ミサイルだったと断定しました。日本の防衛相も10日、短距離弾道ミサイルと見られると発表しました。 一方、北朝鮮の国営朝鮮中央通信は金正恩朝鮮労働党委員長が9日に軍の訓練を視察し、この訓練で長距離攻撃手段が使われたと伝えました。 国連安全保障理事会の制裁決議は、射程が長いか短いかに関わらず、北朝鮮に弾道ミサイルの発射を禁じていて決議違反に当たります。 非核化をめぐる2月の米朝首脳会談決裂を受けて、双方が交渉再開を模索する中、駆け引きが激しくなりそうです。 ＜参考＞ 日米、弾道ミサイルと断定 北朝鮮、安保理決議に違反 2019/5/10 13 10 (JST) https //this.kiji.is/499323054838088801?c=39546741839462401 9日、「前線・西部戦線防御部隊」の火力打撃訓練を視察する北朝鮮の金正恩朝鮮労働党委員長（朝鮮中央通信＝共同） 【ワシントン、北京共同】米政府は9日（日本時間10日）、北朝鮮が9日発射した飛翔体は複数の弾道ミサイルだったと断定した。米当局者が明らかにした。トランプ米大統領はホワイトハウスで記者団に「誰も喜んでいない」と述べ不快感を表明。岩屋防衛相も10日の記者会見で、短距離弾道ミサイルだとの分析を発表、「国連安全保障理事会決議に明白に違反しており、誠に遺憾だ」と述べた。 北朝鮮国営メディアは10日、金正恩朝鮮労働党委員長が9日に「前線・西部戦線防御部隊」の火力攻撃訓練を指導、「長距離攻撃手段」が使われたと報じた。 ▼青山繁晴 はい、そこまででいいんですけど、今の記事でね、こういう記事、前後して出てるわけですけれども、あんまり細かい時系列を追っても意味が無いですから、意味は薄いですから。今のでこう、やっぱり分かっていただけると思うんですよね。（原稿を指して）この辺にね、「駆け引きが激しくなりそうです。」と。だからもちろんプロの記者が取材してるんで、駆け引きが激しくなりそうというところまでは分かるわけですよ。 でも、その下の日米がどういうすり合わせしているかが分からないので、こうさっきのね、なんか世間話みたいなね、「自ら手放すのは得策でないと判断しました」っていう不可思議な表現になるわけでね。 ところが、この辺同じ記事の、今一平ちゃんが読んでくれた同じ記事のこの辺見ると、「アメリカ政府は弾道ミサイルだったと判断した」と。飛翔体とか何かじゃなくて。で、日本の防衛省も今日、弾道ミサイルだと、短いけど発表しましたと。だから、ここにいわば”ニュースのしっぽ”があるわけですよね。日米はもちろん違う判断する事は理屈としてはあり得るけれども、実は元々の情報がですね、日本の衛星を上げてるんですけど、残念ながら早期警戒衛星ってのは上げてないんですよ。早期警戒衛星ってのは、まあ何種類かあるんですけど、アメリカはその何種類かを動かしてて。 早期警戒衛星ってのは読んで字のごとしで。ミサイルは当たり前ですけど重いですよね。で、大体、電気モーターで飛んでくのは無理ですよね、重すぎるから、距離考えてもね。今回短いって言っても300キロ前後あったりするわけですから。そうすると、ものすごい燃焼をして上がっていくわけですよね。だから普通の宇宙ロケットの発射なんかでも見て分かると思うんですけど、まずブゥワーッって炎が出てから、何か最初はエッ？てぐらい・・・子供の頃思ったでしょ？ ゆっくり上がっていって、それでギュッと飛んでるでしょ。って事は、熱が出る瞬間に早期警戒衛星・・・本当はもっと前から見てますけど、前から感づいてるけど、それでもどういうミサイルで、弾道がどう行くだろうって事も大体、それこそまさしく早期に判断して。 弾道ミサイルは、例えば北朝鮮が本当に有事として撃ったとすると、一番短いと3分、長くても７分以内に着弾しますから、この東京にも、日本中のどこであってもね。って事は、早期に警戒して早く体勢取らないと絶対間に合うはずがないんですよね。で、しかもそもそも音速の・・・音速ってのはだから、とても早いのでお互いに声が聞こえるわけだから。その音速の10倍くらいで落ちてくるやつもあるわけですよ。それを果たして全部落とせるのかと。100発撃たれたとして、本当に100中なのかと。ひょっとしたら、よくて5～60じゃないかとかね、一概には言えないけども。そのためには、もう1回元に戻すと、撃ち始めじゃなくて、撃つ前の段階から掴まなきゃいけないわけですよね。 で、話を戻していくと、日本はその早期警戒衛星持ってないから、最初の情報源はアメリカから提供されるところの、この早期警戒衛星情報。アメリカの衛星だけど、日米安保条約あるいは協力に基づいて、あるいは日本の平和安全法制にも基づいて情報提供しますから、最初のソースが同じわけですよ。で、そこに例えば日本もイージス艦とか持っていて、撃ち上がった後はどういう状態で飛んでいったかは、把握かなり、全部とは言い切れないけど、かなり出来ますから、（日米で情報の）突き合わせもやるわけですよね。で、したがって、全然あさっての方向を向いて違う話になるって事は基本的に無いわけですよ。 だから、本当は順番から言うと、この日米が断定する、ただし表に出てくるのは時間かかるから、報道ぶりはあっち行ったりこっち行ったりになるわけですけど、だからそこでは日米の間に齟齬（そご）は無い、揺らぎは無い。それが実は肝心な事なんですよね。 その上で、その3番を最後に、この件で最後に改めてみてもらうとですね。 ▽居島一平 まいりましょう。北朝鮮ミサイル問題視せず アメリカ大統領 で続けて深入りまいりましょう。 ３.北朝鮮ミサイル問題視せず アメリカ大統領 https //this.kiji.is/499769396929676385?c=39546741839462401 共同通信によりますと、アメリカのトランプ米大統領は10日、政治サイトのインタビューで、「北朝鮮が発射した弾道ミサイルはありふれた短距離ミサイルだ」と述べ、問題にしない考えを示しました。 トランプ大統領はさらに、金正恩北朝鮮労働党委員長との信頼関係は維持しているとも強調しました。弾道ミサイルの発射について、日本は国連安全保障理事会の決議に明白に違反し、誠に遺憾だとする立場で、トランプ大統領との温度差が浮き彫りになりました。 ▼青山繁晴 はい、そこまででいいんですが、もうニュースを正確に読まれている一平ちゃんはお気づきの通りね、これ日本と、というか安倍総理とトランプ大統領に温度差があって、それが浮き彫りになったという、ね？浮き彫りになったと誤解してるって言うか、思い込みで物事を見ると、ニュースのしっぽを掴みかけているのに、それが見えなくなるっていう、まあ、典型だと僕は思いますね。 温度差が浮き彫りになったんじゃなくて、おそらく当事者の北朝鮮はまず間違いなく・・・これは推測です、北朝鮮がどう受け止めてるかって内部を探れないんで。でも、まず間違いなく正確に受け止めてますよ。温度差があるとは思ってないですよね。で、温度差があると思ってたら、例えばまあ、今から3ヶ月も前であってもね、このミサイルの事件が起きる前であっても、2月のベトナムでね、「拉致問題があるのは分かっている」と金正恩委員長が発言なさって、「安倍総理とも会う事があり得る」って発言はしないですから。温度差があったらですね、したたかな北朝鮮、一応その背後にいるチャイナも必ずそこを突いてくるんで。 あの、今こう2、3、4（番のニュース解説を）やったわけですけど、北朝鮮が日米の間につけ込んできたって形跡はゼロなわけですよね。逆にその日米連携が、北にとっては一番頭痛の種だから、中国に頼もうとして断られ、ロシアに頼もうとして実質的に袖にされ、亡命をプーチンさんが事実上・・・事実上ですよ？ 公式にじゃないけど認めてしまうという冷水を浴びせかけられて、さあ、これから北朝鮮は今までのいわば強がりの姿勢をどうするのかというところが問題なんで、そういう客観的なやっぱり報道をオールドメディア、滅び行くオールド・メディアと言っても影響力は強いので、やっぱりしてほしいと思うんですよ。 常に「安倍さんはきっと悪いんだ」。常に「トランプ大統領は思いつきで言ってるんだ」。ね？ 「できれば日米に食い違いがあってほしい」。一体どこの立場で報道してるのかと。朝鮮中央通信の東京支局ですか？と言われかねないのが、これまあ凄くね、浮かび上がるんですよね、こういうのってね。 ▽居島一平 そちらの方が浮かび上がる、むしろ。はい。 ▼青山繁晴 で、しかし安倍外交が日米の強い連携のように全部上手く行ってるのかというと、そうじゃないって話が5番ですよね。 ▽居島一平 そうですね、こちらですね。まいりましょう。続けてこの話題ですね。共同開発の早期具体化指示 日ロ外相というね、北方領土交渉を巡る話題も続けて深入りまいりましょう。 ４.共同開発の早期具体化指示 日ロ外相 https //this.kiji.is/499553323601118305?c=39546741839462401 共同通信によりますと、ロシアを訪れている河野（太郎）外務大臣とロシアのラブロフ外相は10日、モスクワで会談し、北方領土での共同経済活動の早期具体化に向けて作業を進めるよう、事務方に指示を出す事で一致しました。安倍総理大臣は来月に大阪で開くG20、20の国と地域の首脳会合に合わせたプーチン大統領との会談で、返還を求める対象を歯舞群島と色丹島に絞る2島決着庵で大筋合意を図る事を、すでに断念しました。 一方、海産物の養殖を含む5項目の日ロ共同経済活動の前進を目指しています。 ▼青山繁晴 はい。そこまででいいんですけど。このニュース、本当の全体の真ん中あたりなんですけど、要するに、ちょっとここも見て・・・（カメラがニュース原稿の該当部分をアップにする）あ、いいですね。 6月に、6月の末ですけれども、大阪で日本初のG20を開くんですよね。大阪はこれから非常にまあスポットライトが当たるわけですよね、万博にずっと向けていって。 で、本来は、そのG20だから必ずやってくるであろうプーチン大統領と安倍さんが会談して、歯舞・色丹に事実上絞ってしまうけれども、ついに領土問題で解決の、少なくともドアを開けるという事を予定していたのは本当です。これは報道が勝手に書いてるんじゃなくて本当なんですよね。で、それをすでに断念しましたというのも、これは本当です。さっきのような思い込み記事と違って、これは本当なんです。 で、その上でね、幸か不幸か、その後も本当なんですよね。その上で日ロ共同経済活動の前進を目指しているわけですよ。僕は自由民主党の現職議員でいるわけですけど、反対です。これはもう、はっきり言って失敗ですよ。北方領土でロシアと日本が共同経済活動をやって。で、ロシアが軟化して？ 優しくなってくれて？ で、しかも4島返還？ いつも言ってますが、4島返還って言うからやっぱり・・・例えばみんながこの番組とか、あるいは他の報道番組をご覧になるわけじゃないから、4島のうちの半分って言ったら、ねえ？大事なものが4個あって、そのうちの半分だったら仕方ないかって誰でも思うじゃないですか。（画面の北海道の地図を指して）でも、この地図でもお分かりいただけると思うけど、まあ、この地図の感じより本当はもっと小さいわけですからね。歯舞島（はぼまいとう）って島が無いから「群島（ぐんとう）」だしね、小っちゃすぎて。 それから、近い方だけの2島ならまだしもですね、これ国後島（くなしりとう）は、だからもう、食い込んでるっていうのか、いや、だから元々北海道の一部と考えなきゃいけない島ですからね。択捉（えとろふ）もそうですけれども。 だから、これを捨てるという事は、まあなんと言いますかねえ、極端な事を言うと、あの明石海峡大橋もどこか違う国に渡すみたいな話でしょ？ ▽居島一平 近さで言えばそうですもんねえ。 ▼青山繁晴 神戸・明石から・・・ちょっとここ東京なんで感覚があまりないかもしれないけど、神戸・明石から淡路島見る感覚と、ここ知床（しれとこ）ですけどね、知床から国後（くなしり）見る感じで言うと・・・まあ、僕はまず神戸・明石の近くで、神戸で生まれてその後兵庫県で育っててね。で、この知床とか、あるいは根室とかすごく行ってるわけですよね、北方領土にも関連してね。ありのままに言うと、国後のほうが近く見えますよ。（一同「ほー、うーん」） あ、そうかオカモッチャン（岡本光弘ディレクター）は世界知ってる人だけど、やっぱり「えー、そこまでかー！？」とやっぱり思う？ ※岡本光弘ディレクター（以下、ディレクターは「D」に省略）は「世界！ニッポン行きたい人応援団」(毎週月曜夜8時～)などの日本・海外紹介番組を多く制作している。 ◎参考：（テレ東プラス）「連載Dの感謝」 幻のチーズも堪能！ 40カ国以上を訪れたディレクターが語るジョージアの魅力：世界！ニッポン行きたい人応援団 https //www.tv-tokyo.co.jp/plus/entertainment/entry/2018/018281.html ＞岡本Dは、これまでこの番組だけでなく、他局の「世界の村で発見！こんなところに日本人」などの仕事で、なんと40カ国以上を訪れています。そんな海外情報通の岡本Dによると、日本人にジョージアはあまり知られていないものの、安く楽しめるおしゃれな国だそう。 ▽岡本光弘D いや、僕は淡路島は神戸から、ま、兵庫県から見た事はありますけど、あれより近いんですか？ ▼青山繁晴 近い。感覚としてですよ？（一同「ほー」） ※明石市から淡路市までは車で１時間弱だと言われるが、海沿いの狭い地域に幹線道路が集中し、明石大橋の位置が離れているため、淡路島に行くのは小旅行感覚である。神戸市や大阪市からはさらに遠く感じられる。 それからね神戸、神戸っていうかまあ、明石ですよね、一番・・・だから橋も明石海峡大橋なんだけど。大阪っていうね、日本の一つの中心から見ると、淡路って結構遠いでしょ？（▽岡本光弘D「ああ、はい」）グルッと回って行かなきゃならないし。で、北海道の国後島ってね、もう奪われてから74年も経っているから、僕も含めてって言うか地元の人もね、やっぱりかつての感覚とは違ってきてるんですけど、でもまさしく目の前なんですよ。あえて言うとね、これはちょっと僕の勝手な感じだけど、あの島って泳いで行けるのかなって思ったりしない？しますよね？ ▽岡本光弘D 思いますね、はいはい。 ▽居島一平 以前おっしゃってましたもんね、『知床旅情』の「はるか国後」って、あの歌詞にちょっとね、幻惑されちゃって、すごい遠いイメージがあるっていう。 ▼青山繁晴 そうそう、あの話は何度もしたんで、実は今日はやめようかなあって思ってたら、一平ちゃんがむしろ呼び水出してくれたんですけど。ちょっと泳いで行けるのかなって話にするとね、戻るとね、淡路島って泳いで行けないんですよ。流れが強すぎてね。（▽岡本光弘D「そうですね」）でもこれは水温がマシな時期だったら、泳ぎ得意な人だったら、僕もゆっくりだったらたぶん行けるんじゃないかっていうぐらいね、はっきり山の様子とかね。 だって淡路島の造りにもよるけど、そんな、「あ、こういう島なんだ」って見えないでしょ？ 「あるなあ」ぐらいじゃないですか。あるいは紀伊半島から見てもね。でも国後、だからぜひ行ってほしいんですけど、もっと日本人は、だから。山の様子も天気によるけどもよく分かりますよ。（▽居島一平「ありありとね」）ありありと。ありありとって、まあ、そこだからね。 で、一平ちゃんの言ってくれた話によると、若い人は、もうだから僕は今教えている学生たちは全然わからないですけど、森繁久彌さん、加藤登紀子さんっていう国民的スターが、（▽居島一平「名曲ですよね」）まず森繁さんがお作りになって、加藤登紀子さんが特に大ヒットさせた『知床旅情』って歌があって。「♪遥か国後に～」、これ今本当メチャクチャになったけど、「遥か国後に白夜は明ける」と。白夜は明けると。国後に白夜？ 白夜なんかまったくありませんよ。（▽居島一平 大苦笑）白夜って北緯66度6分以北ですから。（知床半島は）全然南なんで。それを突然、だから（地図の択捉島のさらに上を指して）この辺くらいの島にしちゃってるんですよ。 ※白夜を「びゃくや」と読むのは、ほぼ間違い。本来は「はくや」。 ※https //ja.wikipedia.org/wiki/%E7%99%BD%E5%A4%9C ＞なお、知床半島は北緯44度に位置しており、白夜になることはない ▽居島一平 科学的にはそうなっちゃいますよね。 ▼青山繁晴 でも、（地図の国後島を指して）ここなんですからね。 ちょっと話がそれたわけじゃないけれども、元に戻していくと、要は２島返還っていうのは、良く言えばものすごく大胆な決断だし、でも安倍総理を含め、まあそれに従わざるを得ない外務省の説明もね、4島返還をあきらめたわけじゃないって言っているけれども、しかしこれだけ困難な・・・困難ってこれは安倍さんのせいじゃなくて、戦争で奪われた領土をね、外交だけで、しかも話し合って話し合って、ダメだったらひょっとしたら戦争になるかもしれませんよ、そんな事にお互いならないようにするために、命は取り返しがつかないので。あるいは子どもたちにひどい目・・・（一瞬言葉を詰まらせて）子どもたちをひどい目に遭わせたりしないように。爆撃とかあったらそうなるんだから。今世界でもまだイエメンとか、それ行われてるんですから、「そうならないために、話し合いをもっと実際にやりましょうね」っていうのが、出来ないわけですから日本は。自衛隊は外交力を持たせてもらってないですから、憲法９条の定めによってですね。で、その中で「2島返還が優先」って言ったら、実質そこで終わりって誰でも思うわけでしょ？ それが、単に6月末のG20ではダメで、このまま、また日ロ共同経済活動ってやつを強化したら、時間はかかるけど、そのうちロシアあるいはプーチン大統領、あるいはその後継者が、後継者ってもうえらい先の話ですけど、いつお辞めになるのかもう・・・（▽居島一平「そうですね、このまま行くと・・・」）××（聞き取れず）とかドンドンドンドン変えるからサッパリ分かりませんが。 『いつの日か、一緒に経済活動やってくれたんだから「じゃあ、やっぱり4島返しましょうか」ってなるんじゃないか』っていうのが、安倍総理の方針でしょ？ これ要は。それ正しいと思います？（一同沈黙） （スタジオ外の観客に）ねえ？ 今日は少数精鋭おいでになってて、いや、むしろ本当に少ないからこそ皆さんありがとうございます。多くてもありがたいですけれどね。まあ連休明けで皆さん大変だろうと思うんですが、でもやっぱり、後でネットで見てくださるでしょうから、ここはやっぱり肝心な話でね。 ちょっとこれは・・・また安倍さんが絶対不機嫌になるけども、これは苦情が党から来る、やっぱり来るでしょうが、それよりまず不機嫌になられるでしょうが、やっぱり「押してダメなら引いてみな」って昔から言いますけどね、いろいろメニュー出して、それで、これダメだなと思ったらパッと引くっていうのもすごく大事なんで、国益だけが大事なんで、政権維持が大事じゃないですから。 僕は、この交渉は失敗だったから「この共同経済活動で端緒を開くってやり方は違いました」とはっきり国民に説明して、新たに「じゃあどうしますか」・・・いや、「失敗したから北方領土の事は置いときます」じゃ話にならないんですよ？ そうじゃなくて「じゃあ、どうするんですか」と。それで非難轟々になるでしょうが、「やっぱり外交力付けるのは憲法９条を変えないといけないっていう事です」と。拉致事件の解決も、北方領土問題の解決も、竹島の解決も、尖閣の防護も、実はもともと9条っていうもの、（憲法9条の改正は）「これは戦争できる国にするんじゃなくて、本来の国際社会で行われている外交も日本ができるようにします」という事を説明する機会にもすべきじゃないですか。 ※ポイント整理 ■要約 ①憲法9条の改正は、日本が侵略戦争をするためではなく、「外国と同じ外交を日本もできるようにする」のが目的である。 ②日本は憲法9条のせいで外国よりも外交力が弱いため、北朝鮮に日本国民を拉致され、ロシアに北方領土を拉致され、韓国に竹島を拉致され、今ではチャイナに尖閣まで拉致され始めている。 ③したがって、安倍総理は日ロ交渉の失敗を逆に生かし、「今回の共同経済活動でロシアの譲歩を期待する方法は失敗した。この失敗の原因は、憲法9条が日本国の外交力を弱くしているためである。したがって今回のような失敗を繰り返さないためには、憲法9条を改正し、日本国も外国と同レベルの外交力を持てるようにしなくてはならない」と日本国民に説明する機会にすべきである。 ■まとめ ・日ロ交渉は失敗である。 ・日ロ交渉失敗の原因は憲法9条による日本国外交力の弱体化である。 ・だから憲法9条を改正しなければならない。（現状では「自衛権明記」が最も穏やかで有効な案） 総理が自ら意欲的に出したものは、どう見てもこれは行き詰まっているというのに引っこめないっていうのは、僕はこういうのは、１番に出てくる参議院選挙にやっぱりすごく影響してくると思うんですよね。日本国民は本当に民度が高くて、本当に賢いので、賢いからこそ学校で教わってない女性宮家とか、あるいは皇位継承とか、それから11旧宮家とか、一切学校で基本的に教わってないわけですから、大学行ってもですね。大学の史学科に行っても、あまり教わらないわけですからね。皇学館大学（※神職養成部や神道学科など神社の神主さんになる学科がある大学）とか特定の大学以外は教えてくれないわけですから。だから民度が高いっていうのは、学校教育が充実してるって事なんですよ。それ以外に民度が高まるって事は無いわけですよ。みんなが勝手に一所懸命、本読んでって、それは子どもが本読むってのは親の財布や考え方にすごく左右されるから。まんべんなく日本みたいに基本的に民度高いってのは、学校教育がみんなに、国民にこう重視されてるって事で、だから学校で教えない事は分からないわけですよ。ね？だからそれが女性宮家とかの深刻な問題につながってるんですけど。 こういう事はですね、なかなか第二次世界大戦まで社会科の勉強が、特に高校卒業するまで行かないっていうのがあっても、でもこれ分かりますよ。と言うのは、誰しも人生に成功と失敗があるから、上手く行かなかった、行かないヤツ（案件）にメンツでこだわってたら、もっと酷くなるってのは、それまずほとんどの人が知ってると思うんですよね。だんだん言い方が、ドンドンきつくなってるんですけど。（一同笑）でもそうでしょう、これ。（▽岡本光弘D「そうですね」） えっとですね、ちょっとしつこいかな。（▽岡本光弘D「いえいえ全然」）あのですね、共同経済活動っていう「○（マル＝成功するはず）」じゃないかって思う事をやったんですよね？ そしたら、それが実は「大×（大ペケ＝大失敗だった）」だったんですよね？ そしたらこの「○」、もう一回書くんですか？ ※失敗だと分かった方法をまた繰り返すのか？ 違いますよね？ これやっぱりここで打ち切って、じゃあ「○」ってのは間違ってたから、空白は絶対ダメなので、じゃあ意外ですけど「☆（星）」にしましょうというのが、本来の政策じゃないですか。 ※間違ったら検証して別の方法を提案するのが政策だ。 で、これをまた「○」にしますって言ったらですね、そのウソ話ね。モリカケ、ウソ話です、はっきり言うと。それから新元号について、安倍さんがしゃしゃり出て来てって辻元清美さんがおっしゃってるのも、もうそれも思い込み話ですよね。でもこういう事をやっているとですね、”本当”に見えて来ちゃいますよ。 ※間違った方法を繰り返しているうちに、その方法が正しい、あるいはその方法しかないんだ、と思い込んでしまう。 だってこれは、「○（マル）」と思ったのが「×（ペケ）」だった。「×」だったっていうのが衆目一致してるから、G20も諦めたわけでしょ？ この件は。 ※記事の通り、安倍晋三総理は、G20で来日するプーチン大統領と、歯舞群島と色丹島の二島決着案で大筋合意（条約締結交渉）する事をすでに断念している。 また「○」出して来たら？（一同沈黙） これ、だから保守とか革新とか、リベラルとかナントカも関係ないですよ。そうじゃなくて、これは人生一般として人間のやる事は変わらないから、政治だろうが国際関係だろうが。「やっぱりこの人おかしいんじゃないか？」となるから、参議院選挙に影響しますよと。影響する方が普通でしょ？ （外の観客を見て）あれ？知らない間にドンドン増えてきていただいた。ありがとうございます（笑） それを考えるとですね、僕は撤退すべきだと思います。どのように言われようとも、自由民主党のために国会議員やってるんじゃない。安倍総理のためにやってるんじゃない。国益のために、国民のためにやってるのは当たり前ですから、僕は新しい道に行くべきだと思いますね。と言うか、それだったら早く退（ひ）くに越した事はないです。 ▽居島一平 ええ、このままズルズルよりはね。 ▼青山繁晴 むしろG20でやっぱりプーチンさんおいでになると思うんで、日本の経済援助欲しいから。そこで新提案するってのは当然の事じゃないですか？ねえ？ ▽居島一平 ええ、違うカードをね。 ▼青山繁晴 じゃあ、もう後、順番に行きましょう、１番。 ▽居島一平 １番ですね、こちらまいりましょう。 ▼青山繁晴 で、ですね、北朝鮮のミサイルの話もね、今日「トラ撮り！」でまた非常に大事な部会がありましたからお話します。 ▽居島一平 かしこまりました、はい。では続いてまいりましょう。自民公約に憲法改正明記 参院選という、続けて深入りまいりましょう。 ５.自民公約に憲法改正明記 参院選 共同通信によりますと、自民党は夏の参議院選挙に関し、公約の重点項目として憲法改正を明記する方向で調整に入りました。複数の自民党関係者が明らかにしたもので、憲法改正に向け、国会や国民による議論をさらに深めていくと提起するとしています。 ▼青山繁晴 はい、そこまででいいんですけど、これね、ちょっと見ていただくと、ここにこういう風に書いてあるんですよ。（カメラがニュース原稿の「独自ダネ」の文字をアップにする）はい、素早く映りますね。 ▽居島一平 独自ダネ。はい。 ▼青山繁晴 素早く映してもらいましたが「独自ダネ」って書いてあって、共同通信の記者やってた僕にとっては懐かしい言葉でね（笑）。僕自身もこの独自ダネってのを取れと・・・取れって事はないけど、取ってくれという依頼が非常に強くてですね、僕も駆けずり回ったのは事実なんですが、これ、独自ダネってのはちょっと苦しいんですよね。 これ、まず参議院選挙に臨むにあたって、場合によっては衆参ダブル選挙に臨むにあたってですよ、公約に憲法改正が明記されてなかったら、これはまあ大事件でしょ？ だからこれは当たり前だよねっていう話ですよね。 と、いったん思ったんですよ、朝ね。さっき8時前に下で（この記事を）渡されてね。しかしですね、階段上がってきながらね、本当にまあ考えたのはね、分かるんですよ、これ。なぜかと言うと、この程度の事でも、まあ残念ながら揺らいでるわけですよ。 なぜか？ あの連立相手の公明党が、ダメだとはおっしゃってないですけれど、特に9条については「変える変えるとあまり言ってくれるな」という雰囲気は、こう濃厚に伝わってくるんで。 で、これはですね、参議院選ですよね？ そう書いてあるし、一応、公（おおやけ）には参議院選挙です。参議院選挙だけだったら、こんなに公明党の意向やっぱり気にしないんですよ。（一同「あー、なるほど！ええ、ええ、ええ」） ダブル選挙の可能性があるから。最終的には分かりませんよ？ 今日が（2019年5月）13日ですから、ちょうど1週間後の5月20日の経済指標のね、1～3月の日本経済がどうだったかっていうのは5月20日に発表になりますから、その時は運命の分かれ目の一つですけれども、少なくともまあそれも含めて、衆議院選挙を7月21日に一緒にやる可能性はあるから、衆議院選挙はもう、公明党の支持基盤の創価学会の票頼みの自由民主党議員がものすごく多いんですよ。もうビックリするくらいの大物の、「あなたはそんな自分の選挙、心配なんですか？」って、僕は議員になってから言って、すごくまた不機嫌に・・・（▽居島一平 下を向いて大苦笑）これ、これはさすがに安倍さんじゃないですよ。すごい不機嫌になられてですね。 ▽居島一平 （動揺しながら）ご、ご本人におっしゃったんですか！？ ▼青山繁晴 いや、ご本人に言わないと。連立自体は僕はありうべきだと思っているんですよ。むしろね、これも意外かもしれませんが、単独政権じゃないほうがいいですよ、それは。だって政権交代起きてないんだから。で、政権交代起きてもいいような野党がいないんですよ。なぜかと言うと、政権交代が起きていい条件は一個だけなんですよ。政権を交代しても外交安保が変わらないっていう１点だけなんですよ。（一同強く同意「うん、うん。ええ」） で、外交安保ってのは、例えば一平国と青山国があって、ね、こう付き合いするわけじゃないですか。それで僕は主権国家必要だっていう立場ですから。地球連合とかね、地球連合とかを否定してるんじゃなくて、地球連合になるなら余計に、一平国、青山国はそれぞれあって、お互いの文化があって、お互い理解し合うってのはもっと値打ちが出るわけでしょ？（一同同意「うん」） で、外交安保ってのは要するに、まず外交はこうやって付き合う事ですし、一平ちゃんと僕の間にそんなこと起きないけど、（水の入ったコップを指して）例えばこの水をどっちが飲むんだと。水がもし世界で枯れて、僕はあげますけど、一平ちゃんも僕にくれようとするだろうけど、僕らの間は。でも、なかなかそうじゃない人も当然いるからね。いるから、じゃあこれはどっちになるんだっていう、どうするのかっていうのが、戦争を起こさないでやるにはっていうのが安全保障ですよね。そうでしょ？ で、それがですね、政権ってこの上着みたいなものじゃないですか。だから上着変えたらね、こないだまで言ってた外交安保の話が全部変わってしまって、「いや、水は全部こっちのもんだ」とか、「もう話し合いもしない」とか言うんだったら、危なくて付き合えないわけですよ。そうすると人間は年がら年中戦争してなきゃいけないから、「外交安保は変わりません、政権交代しても変わりません」っていうのだけが一つの、この条件だけなんですよ。その政党が信頼できるかって、そんなの当たり前の話だし。 それは自由民主党だってボロボロの部分、利権漁りも含めて腐った部分いっぱいあるわけですから。何もかも完璧な政党っていうのは共産党の、日本共産党を含めて世界のもうほとんどないけれども、元のソ連共産党と今の中国共産党とかだけであって、まともに考えて民主主義ってのは「まあまあ、ボチボチやりましょう」って話ですから。こういうのは絶対関西言葉がいいと思うんですよね、ねえオカモッチャン。「まあまあ、人間やる事ボチボチでんな」っていうのが正しい認識だと思うから。だから「しっかりしてる政党が必要なんです、政権交代に！」って政治評論家はおっしゃってるけど、そんなのあんたに言われんでも、みんな分かるわけですよ。 そうじゃなくて「外交安保はもう、これですよね。日本の外交安保これですよね」と。だから9条改正も本当は一致しなきゃいけないわけですよ。はい。 で、したがって公明党と連立組んでね、で公明党が、例えば支持母体の創価学会・・・僕は創価党で全然問題ないと思うんですけど、憲法改正して。宗教政党、何がいけないのか。それGHQの撒いた、これもおかしな種ですからね。 話を元に戻すと、だから支持基盤の創価学会の中で、例えば婦人部・青年部、特に婦人部の皆さんが9条改正嫌だとおっしゃって、そこと連立組むのはむしろ正常なんですよ。そこと議論しなきゃいけないわけだから。「9条改正でいいんだ！」っていうだけで行くんじゃなくて、「嫌です、改正すべきじゃない」って人とその政権の中でも話し合わないと、政権交代がないとそんなもう好き放題って最悪じゃないですか。 だから連立組むのはいいけれども、自由民主党の公約に憲法改正入れるの、どうしようかって迷うっていうのは、これは最低最悪だと僕は思いますよ。 だから、今の話聞いててですね、公明党の支持者の方は不快に思われたかもしれませんが、これはもう一回じっくり聞いていただくとね、僕は片言隻句（へんげんせっく、へんげんせきく）、つまりどんな小さな言葉も、公明党が悪いなんて言ってないわけです。それは公明党は結党の精神でやるので、全く正しいんですよ。むしろ、それがフラフラしてたらワケ分かんないじゃないですか。 問題はあくまで自由民主党にあるわけですよ。連立組んでるからと言って、衆議院選挙があるかもしれないからと言って、公約にとりあえず憲法改正入れるかどうかの議論が、実際、僕にする人がいなかったの。でも議員総会とかでたくさんの人が幸いにも話しかけてこられるから、僕の方から話しかける事は実は無いんですよね。1年生（議員）だし。でもいろいろ聞いてこられるから、それでまあ良く分かるんですけど、あー、あるんだなあと。だから、だからこの「独自ダネ」っていうのがね、なんかこう、特ダネでも独自ダネでもないものを、当たり前のことを言ってるのに、これどうかなあって思ったけど、階段上がるときに思ったのは、ああ、それをむしろ正確に把握してるからだなあと。共同通信政治部の皆さんがそうなんだろうなあと思うんですよ。 それで、憲法改正明記するの当たり前なんですが、この虎ノ門ニュースの優れた、これ僕はお世辞は言わないんで、やっぱりこの番組見てる方は、それこそ民度が高い日本の中でも、関心強い人々だと思うんですよね。そうするとね、たぶん皆さんご心配になるのは、この憲法改正、まさか9条外すとは思ってないと思うんですが、ここまで9条9条だと言ってて。 ただし、例えば僕、不肖ながら僕が提案したその事。自衛隊を明記するだけだと、現状の拉致被害者の救出にも行けない自衛隊を、あるいはそれどころか、災害が起きても、これだけはしてもいいよと事前に決められた事しかできないから、渋滞を掻き分けて、挟まってる、瓦礫に挟まってる、押し付けられて押しつぶされている子どもたちを救うこともできないという現状の自衛隊を固定する事にもなるので、今の9条そのまま認めるのは、まさしく公明党との連立、あるいは公明党だけじゃなくて、国会で3分の2以上を確保して発議（ほつぎ）する国民投票にかけるためにはしょうがないっていう事は、僕も意見を変えて、はっきり変えて認めますと。その代わり「自衛権の発動は、発動を妨げない」という事を入れてくださいと。 で、これはやっぱりこの3年間で一番大きな出来事で、大変えらい人々をずーっと回っていきましたけれども、最終的に自由民主党の正式な憲法改正推進本部の会合で決まったのが、「自衛の措置を妨げない」っていうのが・・・まあ中身同じです、それがはっきり案になったわけですから。 それでですね、これ今日、何やるかのニュースを、すいません、この番組のいい特徴としても事前に聞いてないから持って来なかったんですが、実はもうちゃんとパンフレットになってるんですよ。そこに「自衛の措置は妨げない」もちゃんと入ってます。 ▽居島一平 おー、明記されて。はあ、はあ。 ▼青山繁晴 で、話し元に戻すと、意識の高いこの番組の視聴者の方々は、その明記っていうのは、自衛隊を入れますという・・・安倍さん、それしか言わないから、それだけになっちゃうんじゃないの？って心配されてると思うんですが、いや、これはもう確定してるんですよ。総理総裁の安倍さんが、はっきり言うとわざとそこを言わない・・・僕はそこ怪しからんと思うけど。ね。今ので不機嫌度がたぶん、あの、乗数効果で２倍じゃなくて二乗（じじょう）か三乗になったと思いますけど。 ▽居島一平 （苦笑し、小声で）そうですか？ ▼青山繁晴 でも、言わないほうがおかしいんだもん。（一同沈黙） 党の総裁として発言するときにも言わないんだもん。 さっきの「○（マル）」が「×（ペケ）」になってるのに、「いや俺は○だ」って言ってるのとは、もう変わらないですよ、それ。 党が、党議して決めたんですよ、これは。 ただし、正式な公約としては「自衛の措置の発動」って趣旨の事は、必ず入ります。 それで、これは残念ながらですね、7月21日の参議院選挙、ひょっとしたら衆参ダブル選挙までに・・・これ違ってくる事、あり得ないです。なぜかと言うと、憲法審査会っていうのが国会に、衆議院でも参議院でもあるんですけど、ご承知の通りほとんど、これは野党が抵抗して、中でも立憲民主党が特に抵抗、共産党も抵抗してね。国民民主党の中には違う意見もありますけど。ま、立憲の中にもあるんだけどね。要するに、まあ大きく言えば、ちょっとくくりすぎだけど野党が反対して審査できてないでしょ？ 審査会、開けてないでしょ？ という事はですね、審査会では一応、各党が案を持ち合って、こういう事で行きましょうかと。僕はこれ・・・今から問題発言しますが、最終的には他の委員会と同じように多数決でやるんだから、各党持ち寄りで、それをなあなあなあにする必要は僕は無いと思ってますけどね。（一同「おー、うーん」） え、そうでしょ？だって憲法96条にそんなこと書いてないですよ？（▽岡本光弘D「そうですね」。▽居島一平 メモを取る）あるいは国民投票法にも、そんなこと書いてないですよ。で、特にこの件は国会の発議なんですから、だからそれは普段は過半数だけど、で、しかも出席議員の過半数なんですよ、普段の法案は全部。アイヌ新法であれ、どんなものであれ。出席していた、出席で、出席数がとりあえず多くて成立したら、出席した中での過半数です。だからハードル低いわけですよ。 でも、憲法改正の発議だけは総議員の、つまり例えば病院にいらっしゃる人も全部カウントして、そしてその上で3分の2以上でないと、こうですよね（画面に表示された憲法第96条を指す）。国民にお問いかけすることができないわけですよね。そうでしょ？（▽居島一平「はい。ええ」）で、それだけが定めで、もうこれ以上いらないわけですよ。 この国民投票ってのは初めてやるから、細かい、今もまあ揉めてて、CMを好きなようになっていいのか、規制するのかね。これ明らかに自由民主党が憲法改正したいっていうCMがたくさん出ないようにと、野党が働きかけてて。で、テレビは微妙だけど、新聞、朝日新聞とか、そうだそうだって言ってる話なんですけどね。 話戻すと、国民投票は初めてやることだから細かい規定がいろいろ必要だけど、国会は普段から採決してるんだから、（第96条を差して）これ別にこれから揺らがないじゃないですか。 じゃあなんで事前に衆議院・参議院の憲法審査会で、各党が案を出して各党が一致できる案を模索、最後までしなきゃいけないんですか？当然審議の過程では必要ですよ。だって普段の法案からして、政府案が絶対正しいと言ってやってるんじゃなくて、野党が修正動議を出したり、修正案を出したりするわけでしょ。それは当たり前じゃないですか。 でも、でも憲法改正だけは、もう最初から妥協が決まってるんですってのは僕はおかしいと思うんですけど。（外の観客に）そう思いません？ これでよく自由民主党って言えますね。自由民主党って、改めて言うまでもないけど、自主憲法を作るって事を国民にお約束して政党が発足して・・・ ▽居島一平 出発点のはずですよね。 ▼青山繁晴 出発点だし、それ変えたって話は・・・声が裏返りましたけどねえ（一同笑）、変えたって話は一切無いわけだから。 ▽居島一平 当然のはずですよね。 ▼青山繁晴 えっとですね、自主憲法制定ってどういう意味かっていうと、これも自主憲法っていうと何だかよく分からないけど、自主憲法って言ってるからには、今の憲法は占領憲法であるという事を言ってるわけですよね。でも、それだと、まあ、歴史の勉強みたいな話だけになっちゃうから。何の事を言ってるかというと、今の憲法の前文から最後の103条まで、全部新しい憲法にするっていう、普通そういう意味ですよね？ 違う解釈があり得ますよ？ あり得るけど、普通、国民が受け取るのはそうですよね。 そうするとね、これ1条ずつやるんですか？ ねえ、1条ずつその3分の2の発議して国民投票をやるんですか？ まずコストむちゃくちゃですよね。（▽居島一平「ええ、労力としてねえ」）少なくとも103回、プラス前文も変えるんだったら、前文の扱いどうするのかも非常にややこしい話だけど、条文改正じゃないから。 これってだからね、9条とか、あるいは緊急事態条項とかね、今、自由民主党が出してるんで言えばね、参議院の選挙区の問題とかね、教育の無償化の問題とか限られたところで、まずはやった上でね、やがてどこかで「これは丸ごと新しくしますよ」って事をやらなきゃいけないわけです。ね。これは今の憲法を無効だと宣言しろっていう人がね、僕のところにもよく意見をおっしゃって来られるんですが、それは、それやると、やったことが逆に無効になってしまいかねないし、9条の改正すらなかなか国民に理解得られない中で、これ無効だって言ったら、みんな分かってる仲間でそうだよねって話になっちゃうから、これは当然今ある憲法と法に基づいて改正するしかないんですが、これは、困った事実、困った事ってのは必ずプラスの面があるんですよ。必ず。 一病息災って言葉があるように、病気で悩む方にちょっと申し訳ないけど、病気がある人のほうがむしろちゃんと自分の体を考えるから。だから僕なんか自信過剰になりやすいって事があるんですよ、健康に関してね。だから一病息災って見事な言葉があるわけでしょ？ 何言ってるかというと、戦争に負けたために、国際法に違反して全文差し替えられたわけですよ、今の憲法に、何もかも。根こそぎ全部ね。でも、あれも、帝国議会の議決や内閣の手続きを経てるんで、法に則（のっと）ってやったわけですよ。日本は法治国家である事を・・・少なくとも日本は踏み外してない。僕はアメリカははっきり言って踏み外したと思うけどね、国際法に違背してるから。法治国家ってのは国際法も含むわけですから。だから日本がそれを受け入れたっていうのも本当は僕はおかしいと思うけども、でもあの時は、天皇陛下のご存在、つまり日本の根幹を守るためには、そこを受け入れたわけですよね。 で、したがって、ちゃんと法に則ってるんだけど、全文入れ替えっていうのを、一気入れ替えってのをやったわけですよね。それもたった73年前にやったわけですから。だから十分できるんですよ、やがては。やがてはですよ。そのためには例えば学校で、「憲法改正の96条ってどういう意味ですか？」っていうのを・・・学校で憲法、皆さんも僕も教わったけど、9条の事についていっぱい教わったけど、96条の事ってほとんど教わってないでしょ？（観客に向けて）ないでしょ？ で、大学でも残念ながら、僕の知ってる限り大学の憲法学ってあんまり教えないですよね。9条の事や1条の象徴天皇のところは色々やってもですね。 だけど、96条を含めて、国民にちゃんと学校で教えるようになって、だから時間はやっぱりかかるけども、どこかで全文差し替えが必ずあるべきなんです。それをギュギュギュギューッと縮めると「自主憲法の制定」になるわけでしょ？ それが自由民主党ですよね。 で、参議院選挙であれ、ダブル選挙であれ、参議院選挙単独になってもですね、国政選挙ほど大事なものは無いんですよね。これ以上の選挙は無いわけですよ。しかも参議院選挙は3年にいっぺん、定例であるわけですから、前も言ってる通り、参議院選挙の結果っていうのは日本国を最低12年から、長いと24年くらい縛るわけですから、その時に憲法改正を自由民主党の、つまり連立はこうですって言ってるんじゃなくて、自由民主党の公約に入れる入れないを、水面下で話してるってこと自体が、これは僕は参議院選挙と、あるいはひょっとしたらダブル選挙に暗雲立ち込めると思う。 ▽居島一平 顔色窺（うかが）うようなねえ。 ▼青山繁晴 その通りです。はい。 ▽居島一平 公明党そうですよね、顔色窺うか、ご機嫌伺（うかが）うような・・・のはね。 ▼青山繁晴 一平ちゃん、もっと話していいですよ。 ▽居島一平 えええっ！（困った表情） ▼青山繁晴 なんで？ いや、その通りですよ。 ▽居島一平 そうですか ▼青山繁晴 やっぱり普通の言葉にね、一平ちゃんみたいに降ろしてくれるっていうのは非常に大事なんでね。だから、１番のこのニュースっていうのは、そういうニュースなんですよ。で、その上で・・・ ▽岡本光弘D あともう1本行きましょう。 ▼青山繁晴 もう1本行くんですか？ ▽居島一平 行きましょうか、はい。 ▼青山繁晴 もう1本行くんだとね、実はね、消費増税の話はやっぱりしておきたいんですけど。じゃあゴメン、6、7番はね、消費増税どうなるかの話は、じゃあ後半に回しましょう。 ▽居島一平 かしこまりました。 ▼青山繁晴 じゃあ、短く終われるやつという意味ですよね。あ、でも大事な話、9番。維新と自由民主党の話。 ▽居島一平 こちらまいりましょう、では。来秋にも大阪都構想再投票 松井氏表明というね、今は市長さんですよね。続けて深入りまいりましょう。 ６.来秋にも大阪都構想再投票 松井氏表明 https //this.kiji.is/499878464892961889?c=39546741839462401 共同通信によりますと、大阪維新の会代表を務める大阪市の松井市長は11日、大阪市を廃止して特別区を設置する大阪都構想の住民投票を1年半後を目途（めど）に改めて実施したい考えを示しました。 大阪都構想について公明党大阪府本部代表の佐藤茂樹衆議院議員は11日の記者会見で、知事と市長の任期中の投票実施に協力すると述べました。また自民党大阪府連会長の渡嘉敷奈緒美衆議院議員も大阪維新の会と連携していく投票の実施には賛成だと明言しました。 これまで都構想に反対してきた自民公明両党の地元組織が協力姿勢に転じ、大阪都構想は否決された2015年以来2回目の投票が来年秋にも行われることが確実になりました。 ▼青山繁晴 はい、そこまででいいんですが、まあ、ほとんど全部読んでいただいたんですけど。 これとっても大事なニュースなんですけれども、オールド・メディアの取り上げ方が、まあ予想してたけども、この渡嘉敷、新しい大阪府連、自由民主党の大阪府連の新しい会長が、維新と連携していくと。で住民投票の実施には賛成だと。僕はよくぞ言ったりと思いますね。 ▽居島一平 そうですね、ここまでの・・・ ▼青山繁晴 で、朝日新聞をはじめですね、オールド・メディアは何て報道してるかというと、書き方としてはね、これは渡嘉敷さんが・・・渡嘉敷さん女性ですけど、女性の府連会長が勝手に言っただけでね、全然こう何ですか、ポコーンと浮かんだみたいなね、話なんだという趣旨で原稿書いてて。いや、全体に報道そうですよ。 で、そういう記事に必ずくっつけてあるのが、松井さんがね、松井大阪市長が、渡嘉敷府連会長がどれだけ党内の・・・党内っていうか、党内じゃなくて、自由民主党大阪府連の、大阪府議の方々や、府連の中でもね、国会議員じゃなくて、府連ってのは国会議員から市会議員までいらっしゃるわけですけど、国会議員は別として府会議員・市会議員をどれだけガバナンス、つまり統率できるのかが疑問だって言葉だけ切り取って、松井さんがまるで非難したかみたいに記事作ってあるわけですよ。 で、それは違っててですね。まず、なぜ僕・・・僕は渡嘉敷府連会長、僕は大阪府連に属してないのに支持するって言っただけで、これは絶対、苦情来ますよ。はい。それもかなりね、はっきり言って陰湿な形で色々来ると思うんですが。党本部からは来ないですよ、これ。色々来ると思うんですが、これ、でもはっきり言っておかなきゃいけないのは、それはもちろん渡嘉敷さんは、府会議員・市会議員を束ねていけてるわけじゃないですよ。が、そうしなきゃいけないんですか？ 府連会長として自分の見解をおっしゃる事は、僕は必要だと思うな。そんな府会議員・市会議員が全部賛成してくれないと何も言わないというなら、府連会長なんか引き受けるべきじゃないじゃないですか。引き受けた以上は、軋轢があっても信念に基づいて言うべきだし、この信念は、これは民意が示されたからでしょ？僕も含めて、それは謙虚に受け止めなきゃいけなくて。 僕はこの番組で、府知事と市長を入れ替えるっていうダブル選挙のやり方はやりすぎじゃないかと思うって言いました。今も実はその考え、変わってません。で、僕は基本的に昔から三都構想（さんと こうそう）と言ってて、それはまあ自分の話をするのはなるべく少なくして、それと橋下徹さん、天才・橋下徹さんが問題提起された大阪都構想は違う面は多々あるけれども、まあ共通する点もあるわけですよ。ね。 で、その上で、しかし今は府知事と大阪市長がいらっしゃるわけですから、それをパッと入れ替えるっていうのは、「やりすぎ」っていうのは、上手いとか上手って意味じゃなくて、制度があって、現在の制度を変えていく、ギリギリのバランスを取って変えていく。敢えて言うと、例えば、違う話を言うなって言われるかもしれないけど共通してるから言うと、例えば入管法改正も、入管法改正の前には留学生と技能実習生の外国の国民が不法就労してて、その結果、実はもう270万人ぐらいの外国人が現在でいうと日本にいらっしゃるという現実があるから、その現実を変えなきゃいけないという肯定面もあるわけですよ。でも「逆にそれを言い訳にして移民になってしまうといけないから、だから移民につながる特定技能2号っていうのはなるべく抑えて、技能1号はちゃんと期限があって家族の帯同もできませんよ、移民はダメです」という事を中心にする。で、そういう動きを中でしていくと、僕だけじゃなくて同志と一緒にやったところ、総理は国会答弁で「特定技能1号で34万5千人」という見通しを出されたわけですから。 だから、僕はその前にいわゆる・・・言葉嫌だけど、引きこもりの方とか、あるいは子供を産んだだけで元に戻れなくなっている非正規社員の女性の方々とか、介護の現場などでね、そういう方々が優先という事を言うと同時に、ただし肯定面も認めつつのバランス。だからそれで交渉して、内部で交渉してある程度の見直しができたところで反対票入れたら話にならないじゃないですか。（▽居島一平 同意してうなづく） こうやって交渉してて、ある程度、全部は認められないけど（自分用の水の入ったマグカップを入管法改正案に見立てて）「分かった、じゃあこの水の一部はこうしましょう」。で、最後は反対票で全部ぶちまける？そういうのは国会だろうが普段の生活だろうが同じ事ですよね。 ■政党が自分で提出した案に反対した実例（その結果、国民からの信用を喪失） 2006.06.03 共謀罪～自分が出した対案に反対する民主党 http //kukkuri.jpn.org/boyakikukkuri2/log/eid66.html 2018.04.19 【無責任野党】自ら出した法案の審議を拒否する 立憲民主・希望・民進・共産党！4月20日は更に最悪に https //jpn.bex.jp/new/855 アイヌ新法も同じで、要するにアイヌの・・・日本の先住民族はいないのに平成20年に先住民族がいるっていう国会決議をしてしまっているわけですよ。全会派じゃなくて全議員一致で。だから、政府のお役人はそっちに動くしかないですよね。で、その上で、アイヌの血を引いてない方でも団体に入れるところがお金を集めて、例えば生活支援とか就学支援って形で、個人にお金が行くような事になっているのはなるべく改善して、文化事業にまとめるっていう肯定面もあるわけですよね。だから「そっちをちゃんとやってください」っていう風にやると。 ※法案の肯定面と否定面、メリットとデメリットを理解し、少しでもメリットを増やす事が重要。 何でもこうバランスを取る事が必要なんで、もう1回言いますが、話がそれたっていう方はどうぞそう思って下さっていいんですけど、本当はそれてなくて、万事こういう事も全部・・・あ、時間なくなりましたね・・・バランス取ることが必要なんで。で、僕はだから、府知事と市長が今ある以上は、それパッと入れ替えるっていうのは、戦術としてやりすぎと言ったんじゃなくて、制度改革の手順として、僕は今でもやりすぎだと思ってます。 でも、民意がはっきり示されて、仮にやりすぎであったとしても、でも大阪都構想を進めたり、あるいは自由民主党が共産党や立憲民主党と事実上組んだ、こんな事許せないっていう事をちゃんと有権者が判断なさった以上は、新しい府連会長で、前の佐藤（章）府連会長は潔くお見え（お辞め？）になったわけですから、その後に投票した渡嘉敷府連会長が民意をちゃんと受け止めて、維新と連携しますと言うのは当たり前の事だし。 しかも維新はこれ、もちろん松井さんも、おそらく橋下さんも分かっていらっしゃると思うのは、これ基本的には総務省と、やがて大阪都やったら、住民投票ＯＫもしなったら、総務省とも話し合って政府と連携しないと、これ実は実現しないんですよ。これは一自治体で全部終わる事ではなくて、国と合致しないとできない事なんで。で、今の政府は自由民主党中心の政府ですから、当然連携しなきゃいけなくて。 憲法改正は当然、維新との連携は絶対必要ですよ、特に9条改憲についてね、さっきの公明党の事も含めて言うと。でもその前に、大阪都を進めるにあたって、実は自由民主党と維新の連携は絶対必要なんですよ。だから、それ分かってるから松井さんは勝ち誇ってるんじゃなくて、住民投票は１年半後ですよ。勢いに任せて「すぐやる」って言ったら、これ凡百の政治家だけど、1年半後ってのは僕はさすがだと思うなあ。そうやって維新が大人の対応をした以上は、自由民主党が民意を無視するような事を言っちゃおかしいじゃないですか。 今後もね、荊（いばら）の道が渡嘉敷府連会長は続くと思いますが、僕は敢えて言うと、僕はこれ断固、僭越ですけど評価いたしたいと思いますね。これは府連に属してる属してないじゃなくて、自由民主党の議員としても、一人の国民としてもね。 ▽居島一平 この決断をですよね。ありがとうございました。お話尽きないところですが、いったんここで視聴者の皆さまにはDHCテレビからのお知らせです。お知らせ後ももちろん！青山繁晴さんが最新ニュースをズバズバ斬りまくられますのでお楽しみにどうぞ。 ▼青山繁晴 斬りまくるのは、自分自身に対してだけであります。（ニコッと破顔してツルリと自分の頬を手で斬る動作） ▽居島一平 フフフ、すいません。アッハッハ。 （ＣＭ） ７.独立講演会のお知らせ ８.『僕らの哲学２ 不安ノ解体』飛鳥新書より発売中 ９.トラ撮り！ ▽居島一平 「トラ撮り！」のコーナーでございました。ではニュース・・・ ▼青山繁晴 もう順番に行きましょう。 ▽居島一平 行きますね。こちらのニュースからです。幼保無償化法 消費増税合わせ10月開始というね、後半のニュース深入り、この話題からまいりましょう。 １０.幼保無償化法 消費増税合わせ10月開始 共同通信によりますと、幼児教育・保育の無償化を実施する子ども子育て支援法の改正案が、参議院本会議で可決成立しました。安倍政権の目玉政策であるこれらの無償化は、子育て世帯の支援が狙いで消費税増税に合わせて今年10月に始まります。 ▼青山繁晴 そこまででいいんですが、次、7番を下に並べていただけますか。 ▽居島一平 こちらも並べて、はい分かりました。では合わせてこの話題もですね。大学無償化法が成立 2020年度から。続けて深入りまいりましょう。 １１.大学無償化法が成立 20年度から 共同通信によりますと、所得の少ない世帯の学生を対象に大学など高等教育機関の無償化を図る新しい法案が10日、参議院本会議で可決され成立しました。来年4月に施行される予定です。 ▼青山繁晴 はい、そこまででいいんですが、2つ合わせてもう一回サラッと言うとですね、要は小さい子どもたちについては、0歳から2歳までの一番小っちゃいお子さんは、所得の少ない世帯を対象にして、教育を無償にする・・・教育って言うか、幼児教育・保育の無償化をやると。で、3歳から5歳は全世帯がそうだと。それから大学については、所得の少ない家庭の方々で大学行きたい方は誰でも行けるようにすると。これが全部、消費増税分が財源だと言ってるわけですよね。 で、これは一平ちゃんさっき読んでくれた通り、特にこっちの方についてさっき読んで下さったところの中に、「消費増税に合わせて今年10月に始まります」という意味はですね、法律の中に、消費増税分がこの原資だと、財源だという事が明記されちゃってるわけですよ。 それで、消費税を増税本当にするのかどうかっていうせめぎ合いは実際にあります。報道されてないけどあります。 で、やらざるを得ないという一番の根拠になっているわけです。で、これが成立した以上は、もう後に引き返せないって話になるんですよ。 それで、僕はそれでも消費増税は見送るべきだという立場で、じゃあこれどうするのかというと、増税延期って事は、普通で言うとこれも延期になるわけですよ。ね。 ※消費増税延期なら、普通なら消費増税分を財源とする教育無償化も延期になる。 それで、僕は教育を何でもかんでも無償化・・・何でもかんでもって言い方良くないけど、これ何でもかんでもじゃないし・・・無償化って事が本当に国民の意志なのか、それとも維新と協力するために自由民主党がとりあえず取り込んだだけなのかって、もう一度精査する必要があると思うから、むしろすごく（無償化法の成立に）期待された方にとっては申し訳ないけれども、意味はあると思ってます。 それと、消費増税（を）見送ったら、これも普通で言ったら、もう一回言いますが、延期になるわけですよね。ね？で、延期するだけじゃなくて、僕はたとえば教育国債と呼ぶかどうかは別にして、国債の新たな形として僕（は）あり得ると思ってるんですよ。つまり、国債が増額されても僕は大丈夫っていう立場ですから。これ、今のだけでも非難（が）色々来るでしょうが、まあ高橋洋一さんとも全部同じ考えじゃないけども、その辺の基本的な見方ってのは、さほど食い違ってなくてですね。 だから消費増税の、増税分だけが財源になり得るって考え方は、やっぱり一種のプロパガンダに近いと思うんですよね。国の教育の在り方と、消費増税を全部あげるって話が、やっぱり僕は矛盾すると思ってて。特にこれは本当は相当限定的な無償化ですよね。それもまあ安倍総理にしたら、それこそギリギリのバランス取ったって事になるのかもしれないけど、消費増税自体はですね、軽減策とか色々取っていても、基本的には例えば0～2歳児（が）対象になる、あるいは大学進学したい人が対象になる、所得の低い世帯でも消費税をかぶるわけですから。だからやっぱり、ちょっと話が食い違ってると思うんですよね。 でも、これが今、大きな議論のネックにはなってるわけです。はい、はい、じゃ次行きましょう。 ▽居島一平 では続いてこちらですね、衆議院でご即位祝し賀詞議決というね、続けて深入りまいりましょう。 １２.衆院 御即位祝し賀詞議決 衆議院は9日の本会議で天皇陛下のご即位に祝意を示す賀詞を全会一致で議決しました。これまでは天皇崩御に伴う皇位継承を日を置いて執り行う即位の中心儀式を待って実施していたため、即位直後に賀詞を議決するのは憲政史上初めてです。 共産党も出席して賛成しました。 ▼青山繁晴 はい、そこまででいいんですが、この「即位直後に賀詞議決は憲政史上初めて」って書いてあるんだけど、実はこの記事のメインはそれじゃなくて、その下のさりげない「共産党も賛成しました」、ね。これはですね、共産党の方々にやっぱり真実をもっと知ってほしいと思うのは、共産党以外の国会議員の中では、これは笑い話になってるわけですよ。これ自由民主党のだけの話じゃなくて、僕は野党議員に知り合い多いですから。 そもそも、天皇陛下のご存在自体に疑義を呈していた共産党が最近一部の人だけ、幹部だけ開会式に出てきたり、陛下ご臨席のね。あるいはこの賀詞に賛成するっていうね、自分たちのその本音を変えていないのに仮面だけかぶるみたいなの、ホント笑えるよねーっていう話をされて、だから・・・だから何を言いたいかというとですね、国会居て3年間審議見てきて、共産党の議員の中にね、共産主義者というよりはNPO、NGOみたいな・・・いや、いい意味でですよ・・・（議員が）いらっしゃって、しかも全部の質問が自分の足で歩いたための質問なんですよ。 ※現場や地元住民の声を自分で確認して国会質問している。 例えば風力発電だから全部いいんじゃなくて、建て方によっては低周波とか騒音とかで地元が苦しんだりするっていうのも、その山に入って村人とも話しっていう議員がね、質問しているのを聞いていると、コミュニズムとか共産主義というよりは、自分の足で稼いだらこういう事が見えてきたっていう質問（を）してる人がいるわけですよ。ね？ そうすると、必ずしも共産党にいる必要はないんじゃないかと思うから、これは誰がどうって死んでもこういう公開の場で言わないけれども、ご本人に言い、そしてこの間はね、本会議場で申し上げたんですよ。本会議ってね、予鈴（よれい）が五分前に鳴るでしょ？すると、まあ、共産党なんかもやっぱり真面目ですから、ちゃんとドーッと入ってくるわけですよ。それはいい機会だから。 共産党の議員のところに、議員会館に訪ねて行ったりすると、それ多分党内でえらい事になるから（一同苦笑）、特にこんな奴が来たらですね。 で、本会議場はみんな聞いてるけれども、だからみんなロバの耳になってるけれども、でも堂々と「あんたの主義主張は知らないけれども、あなたの努力っていうのは良い意味のNGO・NPOの努力だから、共産党にこだわる必要ないんじゃないか」と。もちろんお答え無いですよ、何にも。無いけれども一所懸命ね、僕の目（を）見て聞いてくれて。 だからその、共産党のやってることは確かにね天皇陛下のご存在（を）本当は認めてないはずが、賀詞だけ議決するとかね、幹部だけ開会式来るとか、やっぱりそれはおかしいですよ。おかしいけど、やっぱり今までの古きも古い対立じゃなくて、一致できる点を探すというのは共産党と言えども可能だというのは、可能ではないかっていうのを、僕はこの3年間の成果として、やっぱり皆さんにお話ししたかったんですよね。 それでこの、共産党はけしからんって話じゃなくて、それを言いたかったんです。はい。 では次、順番通り行きましょう。 ▽居島一平 まいりましょう、こちらですね今度は。6月首脳会談へ 中国外交トップ今週訪日という、G20に合わせてというね、深入りまいりましょう。 １３.６月首脳会談へ 中国外交トップ今週訪日 共同通信によりますと、日本と中国の両政府は中国の外交担当トップ楊潔チ（※筆者注：チは竹冠＋がんだれ＋虎。中国の笛のこと）共産党政治局員が今週後半に日本を訪れる方向で最終調整に入りました。 ▼青山繁晴 はい、すいません、そこまででいいんですが、このニュースは何も書いてないんだけど何を意味しているかというと、楊潔チっていうね、中国の外務大臣の上に立っちゃってる外交担当。これは中国共産党の特有の性格なんですが、その人がＧ20をやる1カ月前に日本に来るっていうのは、これは習近平さんが6月（に）来ますよっていう予告っていう意味なんですよ。（一同「ほー。ええ」） だから、安倍総理の「中国としばらく微笑を交わしましょう」という路線が上手くいってるっていう証拠になるんですが、ただし僕が一つ懸念してるのは、やっぱり安倍さんは今、北朝鮮に神経集中してますよね？トランプさんとの連携も含めてね。 で、そのために安倍外交の根幹の、中国をちゃんと侵略的、外に出るようにならないように抑えるというのが、やっぱりここどうしても緩むんですよ。 なぜか？ 北朝鮮の最終処理もしするんだったら、中国の協力は絶対必要だから。（▽居島一平「欠かせない」）アメリカにとったら、中国軍が南下したりしないっていう保証は絶対必要になるんですよ、実は。朝鮮戦争繰り返すわけに行かないから。 それもあってこういう事になっていて、でもチャイナのしたたかさを考えると、こういう事にのめり込みすぎるっていうのは良くないので、楊潔チさんっていうのは確かに中国共産党の中では大物なんですけども、来たからといって手放しで対応しないようにという事を僕は望みます。 で次ですね。これに関連するんですが。 ▽居島一平 ですよね、中国船が一事領海侵入 ことし13日目という。 １４.中国船が一時領海侵入 ことし１３日目 共同通信によりますと、9日午前、沖縄県の尖閣諸島周辺の日本の領海に中国海警局の船4隻が侵入し、およそ1時間半にわたって航行を続けました。 ▼青山繁晴 はい、そこまででいいんですが、要は他国の領海に勝手に中国は武装船を入れてきて、そして1時間半というのは、中国が国際宣伝しているのは（尖閣諸島周辺海域は）とっくに自分たちの領海だからパトロールしたって事になってるわけですよ。それでこれは接続水域とか、あるいはその外の排他的経済水域とは根幹から違ってて、「領海」にこうやって入ってきて1時間半も勝手気ままに行動されて（▽居島一平「着々とね」）、日本の海上保安庁の発表では警告したところ出て行った（事）になっているけど、中国は「パトロール（が）終わった」と。「日本がけしからん船が居たから、それも警告した」って話になってるんで。 しかもこの楊潔チさんっていう人や、あるいはその後習近平さんが来るってタイミングで領海に入ってくるっていうのは、中国の根幹を物語っているし、（JAMSTECの海底広域研究船、調査船）「かいめい」の話で、ここにマンガン・ノジュール（マンガン団塊）もあった時に申し上げた通り、実は尖閣に海底資源があるからであって、自前資源を持つっていうのが、実はどの国にとってもどのくらい重大かと。 だから中国が「人の物も私の物」で、自前資源だと言いたいから。中東から買わないで済むヤツを、あるいは陸上のレアアース泥（でい）より良いヤツを取りたいっていう事が、どんなに本当は大きな問題かという事を考えてほしいですよね。 ※要約・補足 ・中国の尖閣侵略は、尖閣周辺の海底資源が目的である。 ・どの国にとっても自前資源は侵略してでも欲しい重大問題。 ・資源価格の大部分は輸送費であり、資源を中東から運ばなくて済むだけでも莫大な利益を生む。（人件費や護衛のコスト含む） ・また、自前資源はオイル・ショックなどの経済ショックを防止し、外国に日本の運命を握られず、餓死者や失業者が出るのを未然に防ぐ事もできるため、安全保障面でも計り知れない利益を生む。 ・JAMSTECが2月に採掘成功した南鳥島沖の海底レアアース泥は、中国の陸上レアアースの200倍もの高品位資源。 ・その南鳥島沖のレアアース埋蔵量は「全世界の年間使用量」の数百年分である。 はい、じゃあ次行きましょう。 ▽居島一平 はい、まいりましょう。そして、こちらですよね。トランプ氏 中国からの全輸入品に関税指示というね。続けて深入りまいりましょう。 １５.トランプ氏 中国からの全輸入品に関税指示 共同通信によりますと、アメリカと中国の貿易摩擦はトランプ大統領が中国からの全ての輸入品に追加関税を課す方針を示した事で長期化する可能性が強まっています。 トランプ大統領は総額5000億ドルを上回る中国からの全ての輸入品に追加関税を課すよう通商代表部に指示しました。 ▼青山繁晴 はい、そこまででいいんですが、これはあのドナルド・トランプ大統領でないと絶対できないですよ。これはアメリカの普通の人（を）直撃ですからね。これは全ての輸入品という事は生活必需品にも関係してくるのと、（▽居島一平「そうなんですよね」）それから実はその生活に密着したアメリカ製の物であればあるほど、部品は中国製なんですよ。その値段が上がっていくから。しかも25%の関税（を）いきなり掛けるわけですから、ね。本当、普通だったらこれは一発、日本だったら内閣倒れますよね。だから大統領制は何ができるかって事を、ある意味トランプさんは喧嘩上手だから・・・まあこんな喧嘩できる人はいないですよ。 それで一点だけ申し上げておきたいのは、前から申し上げている通り、トランプさんは予測不能じゃないんですよ。で、独立講演会でその予測不能がトランプさんにとってカードになってるって言ったんですが、それは相手にとってっていう意味なんですよ。ね。 で、中国とか北朝鮮とか、向かい合ったら向かい合ってるほど、トランプさんはもうツイッターで好きなように、さっきもね、不快だと言ったり、問題ないって言ったりするわけでしょ。で、これも財務長官や特にライトハイザー通商代表に銘じて中国と話し合いしろって言いながら、全部に（25%の関税を）掛けると。 だから相手から見たら予測不能に見えて、で、日本の評論家とかそれに乗っかるけど、本当を大きく見たら、ものすごく賢く自分の出来る事だけやってるんで、そうすると十分予測可能なんですよ。少なくとも日本は今、アメリカと喧嘩してないんで。喧嘩してると予測不能にやっぱりなりがちなんですけど、横から見てると良ーく分かるんで、だから安倍さんはもっとこれを、もっともっとしたたかに活用すべきだと思います。次、はい。 （終了BGM開始） ▽居島一平 この、シャナハン氏を国防長官に、という。 １６.シャナハン氏を国防長官に 米大統領 ▼青山繁晴 これはもうここから見出しだけでいいんですが、はい。 ▽居島一平 マティス長官の後を受けて、という事ですね。 ▼青山繁晴 一平ちゃんごめんね、僕はこれ心配です。やっぱり軍歴が全く無い人が国防長官ってのは（▽居島一平「この人ですか？」）、アメリカ軍といえども・・・この人はボーイングの人ですからね。（▽居島一平「あー」）僕は心配してます。次、行きましょう。 ▽居島一平 続いてこちらですね、アメリカが中東にミサイル配備へ イランへの対応という。 １７.米が中東にミサイル配備へ イラン対応 ▼青山繁晴 これも、心配してるのは、トランプさん（は）基本的に戦争したがらない人ですけど、これ、イランは革命防衛隊って非常に屈強の部隊を前に出してるんで一触即発、何が起きてもおかしくない状態ですね。２つ同時に出してください。 ▽居島一平 スポーツの話題ですね。こちら、はい。 １８.サニブラウンが９秒９９ 男子100ｍ １９.新大関貴景勝が白星 大相撲夏場所 ▼青山繁晴 大関になって最初の取り組みは見事に勝った貴景勝関と、9秒99を出したサニブラウン氏。共通してるのはメンタルの強さ。平然たるもの。大関になった初戦で、しかも相手が厄介な遠藤関なのに、あの本来の自分の姿で打ち破ったメンタルの強さ。サニブラウン選手は「え、そうですか？そんな別にあんまり気にしてませんよ、それが目標じゃないから」っていう趣旨の事を、あの淡々とした顔で言ってのける、あの若者ね。やっぱり僕はこれは期待するなあ。単にスポーツの話じゃなくて、日本の若い人のメンタルは強い！ありがとうございました！ ▽居島一平 青山繁晴さんでした。 ＜了＞
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阪本昌成『憲法1 国制クラシック 全訂第三版』(2011年刊) 第Ⅰ部 統治と憲法 第３章 「憲法」の意義 － 正確には「国制」 本文 p.11以下 ＜目次＞ ■１．国制の意義と類型[9] （１） 憲法の意義 [10] （２） 国制の類型 ■２．基本法としての憲法（国制）[11] （１） 憲法（規範的意味の国制）の特性 [11続き] （２） 憲法の手続・実体的特徴 ■用語集、関連ページ ■要約・解説・研究ノート ■ご意見、情報提供 ■１．国制の意義と類型 [9] （１） 憲法の意義 英語で constitution、ドイツ語で Verfassung といわれるとき、それらは、我々が日常において「憲法」と呼ぶものとはニュアンスを異にする。 我々が「憲法」という言葉を聞いたとき、第一に、“それは法の一種だろう”と直感し、第二に、“日本国憲法のように、成文化された法のことだろう”とイメージするだろう（因みに、“憲法とは法律の一種だ”と貴方がもし考えているとすれば、それは大いに不正確である。その理由は、本書を読み続けていれば判明するはずだ）。 Constitution, Verfassung は、大きく、二つの意味をもつ。 第一は、 国家統治の根本構造のことである。この場合、constitution, Verfassung は、《そこにある、事実としての国家構造》を指している。 第二は、 国家統治の根本構造とその作用を決定するルールのことである。この場合、constitution, Verfassung は、国家の根本構造と作用を一定の枠に閉じ込めるための設計図を指している。この場合には、そこにある国家の根本構造を記述・描写しているわけではなく、《あるべきものとしての国家構造とその作用》をいっているのである。 「かくあるべし」という命題を「規範的」という。 ｢記述／規範」は、哲学でお馴染みの「認識／価値判断」と同じ区別だ、と考えればよい。 この区別を利用して、 第一の憲法を 「記述的意味の国制」、 第二の憲法を 「規範的意味の国制」 と呼ぶことにしよう。 constitution, Verfassung は、これら二つの意味を同時に持っている。 どちらにせよ、日本語としてそれらは「国制」と訳出されるべきだった。 にも拘わらず、それらが「憲法」と訳されてきたために、本章の冒頭でふれたような感覚を我々は持ってしまうのだ。 本書では、規範的意味の国制だけを「憲法」と呼ぶことにしよう。 いうまでもなく、ここでいう「憲法」は、成文化されているとは限らない。 [10] （２） 国制の類型 規範的意味の国制、すなわち「憲法」が、 慣習に依拠しているとき 「不文憲法」と呼ばれ、 文書化され編・章等に整序されているとき 「成文憲法」と呼ばれる。 憲法は、成文の部分と不文の部分とから成る。 そのことは、「不文憲法の国、イギリス」においても、「成文憲法の国、日本」においても、変わらない。 国家の根本構造とその作用に係るルール全体が憲法なのだ。 この憲法は、ときに「実質的意味の憲法」と呼ばれることがある。 この場合の憲法には、憲法典、憲法慣習法、憲法習律、重要法律（内閣法、国会法、裁判所法等）が含まれる。 なお、不文のルールを人の意思で《語り得るもの》にすることを、《実定化する＝ポジティヴとする》という。 legal positivism, positivist が、それぞれ“法実証主義”“法実証主義者”といわれるのは、そのためなのだ。 実定化された国制のうち、法律（すなわち、議会制定法）の改廃と同じ手続によって改正されるものは「軟性憲法」と呼ばれ、法律の場合よりも加重された改正手続を要するとされているものは「硬性憲法」と呼ばれる。 ■２．基本法としての憲法（国制） [11] （１） 憲法（規範的意味の国制）の特性 この硬性と似て非なるものに、「基本法 fundamental law」という概念がある。 これは、《憲法とは、成文化されているか否かに拘わらず、法令を制定し執行する者を拘束する根本的ルールだ》という属性を示す言葉である。 私はこのことを《憲法は、強制力を発動しようとする全ての国家機関の活動を統制するルールだ》、《統治を先導するルールだ》ということにしている。 こえが、先にふれた「規範的意味の国制」のことである。 何を以って fundamental だと考えるか、憲法の「基本」の内容は歴史上多様だった（その歴史的展開については、すぐ後に述べる）。 このうち歴史を転回させたのは、近代啓蒙主義者の説いた自然法思想だった。 その「自然」とは、その時代の人間中心の世界観を反映して、人間の本性（nature）を指した。 これが近代自然法思想である（因みに、私は natural law を「自然法」と訳すことに疑問をもっている。「人間本性の法則」とでも訳すほうが真のニュアンスを伝えるだろう）。 ある啓蒙思想家は、《憲法は自然権を保全する基本法だからこそ、主権者といえども、憲法に従って統治しなければならない》と主張した。 また別の啓蒙思想家は、《憲法は、この世の基本単位である個々人が社会契約という始源的な契約を締結することに合意したのだから、基本法だ》と主張した。 ここでいう「基本」とは《人間の理性によって選択されたもの》または《全員が合意しうるもの》を指している。 これは、これまで君主がもっていた絶対権を打ち破る狙いをもっていた。 君主という存在が影を薄くし、さらには歴史から姿を消して、身分制議会が統治の中心点となった後は、「基本」という属性は、実体（中身）ではなく、手続の側面でも活かされていった。 つまり、こうである。 ① 憲法は、議会を含めた統治者から被治者の権利を守る基本法である以上、身分制議会が立法権の一環として憲法を制定すべきではない。 ② 憲法改正も、身分制議会の法改正と同じように為されてはならない。 この主張は、 《国制を成文化する作業は議会ではなく憲法制定会議という特別の機関が担当しなければならない》、 《改正に当たっても、法律を改廃するが如くに議会が取り扱ってはならない》 と、制定・改廃の手続に活かされた（この理論は「憲法制定権力論」と絡んでいる。これについては、また後の [46] でふれる）。 [11続き] （２） 憲法の手続・実体的特徴 「基本法としての国制」は、上のように、手続的な装置を内臓している。国制が法律とは別の手続によって制定されて憲法典となったとき、“憲法の効力は、他の様々な国法形式（法律、命令、規則等）よりも、優位する”と表現されることもある。硬性憲法は、法の存在形式においても、他の国法に優位している、というわけである。 硬性憲法の場合、単に手続面や形式的効力において特異であるのみならず、《この憲法は、他の国法形式よりも、実体的な価値において優位する》と、実体的な統制力（基本法に相応しい中味の法力）を組み込むよう工夫されることが多い。例えば、「この憲法は、国家の最高法規である」「ここに保障する事柄は、将来に亘って永久に保障されねばならない」「ここに保障されている重要事項は、改正の対象としてはならない」等々を、憲法が、自らの内部で宣明するのである。もっとも、憲法自らが「この憲法は、最高法規であって、これに反する条規は無効なり」と述べても、それは有名な「自己言及のパラドックス（*注１）」に過ぎない。そこで憲法は、その最高の効力規定が自己言及に終わらないよう、その規定に執行力を付与すべく、国法の効力関係を審判する権限を特定の国家機関に与えることもある（その典型例が違憲審査制である。違憲審査制、司法審査制、違憲審査制の限界については、後の [15] [16] でふれる）。 このように、憲法は、手続的にも実体的にも、他の国法とは違った特性をもつことによって「国家の基本法」となるのである（この点については、法の支配にふれる際、再びふれるだろう）。 憲法は「国家の基本法」であるため、国家の統治にとっての大綱をその規律対象として取り込むものと成らざるを得ない。 そのため、憲法は、国家統治の詳細部分を「法律によって定める」よう議会に授権するのが通例である。 （*注1）「自己言及のパラドックス」についてある本の表紙に「この書籍に書かれていること、妥当せず」と見出しに書かれているとしよう。この見出しが妥当するとすれば、書籍に書かれていることは、まさに妥当しない。が、自ら「書かれていることは妥当しない」というのだから、見出し自身が妥当しないだろう。となると、この本に書かれている事柄は？？？？？ ※以上で、この章の本文終了。 ※全体目次は阪本昌成『憲法1 国制クラシック 全訂第三版』(2011年刊)へ。 ■用語集、関連ページ 阪本昌成『憲法理論Ⅰ 第三版』(1999年刊) 第一部 第三章 憲法（典）の存在理由とその特性 ■要約・解説・研究ノート ■ご意見、情報提供 名前 コメント
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